ГОСТ РИСО 18091—2016
ISO 9001—2008 Системы менеджмента качества. Требования
Введение
0.1 Общие положения
Для создания системы менеджмента качества необходимо стратегическое решение организа
ции. На разработку и внедрение системы менеджмента качества организации влияют:
a) ее внешняя среда, изменения или риски, связанные с этой средой;
b
) изменяющиеся потребности;
c) конкретные цели;
d) выпускаемая продукция;
e) применяемые процессы;
f) размер и структура организации.
Настоящий стандарт не предполагает единообразия в структуре систем менеджмента качества
или их документации.
Требования к системе менеджмента качества, установленные настоящим стандартом, являют
ся дополняющими по отношению к требованиям, предъявляемым к продукции. Информация, обозна
ченная как «Примечание», носит характер методических указаний для понимания или разъяснения
соответствующего требования.
Настоящий стандарт могут использовать внутренние и внешние стороны, включая органы по
сертификации, в целях оценки способности организации выполнять требования потребителей, тре
бования к продукции, являющиеся обязательными к исполнению в соответствии с действующим за
конодательством (далее — обязательные требования), и собственные требования.
При разработке настоящего стандарта были учтены принципы менеджмента качества, установ
ленные ISO 9000 и ISO 9004.
Методичесхие материалы настоящего стандарта помогают организациям местных органов власти
увязать понятие менеджмента качества, определенного в ИСО 9000, ИСО 9001, ИСО 9004 и других, свя
занных с ними, с практикой и терминологией, обычно используемыми в контексте местных органов власти.
П р и м е ч ан и е — Использование терминов и определений, представленных настоящим стандартом, мо
жет отличаться, учитывая культуру, традиции и обычаи конкретного места и региона, в котором расположен мест
ный орган власти. См. также руководство по терминологии, приведенное в [18].
Предполагается, что план разработки или рабочая программа в краткосрочной либо среднесроч
ной перспективе поступили в распоряжение и были применены сотрудниками, чиновниками и предста
вителями местных органов власти. Однако наличие плана или программы само по себе не гарантирует
того, что потребности и ожидания местного населения будут удовлетворены, в тех случаях, когда
про цессы. необходимые для эффективного осуществления таких планов или программ, либо не
совер шенны. либо отсутствуют совсем. Необходимость избежать подобных ситуаций побудила к
разработке настоящего стандарта для помощи местным органам власти при внедрении эффективной
системы ме неджмента качества.
Настоящий стандарт не предполагает, что местные органы власти будут добиваться сертифика
ции своей системы менеджмента качества, хотя при желании они могли бы пройти сертификацию ИСО
9001. Верификация соответствия требованиям может быть обеспечена внутренними аудитами каче
ства. осуществляемыми вместе с контролем жалоб или заявлений от потребителей, пользователей,
граждан и местного населения в целом.
Л
юбая система менеджмента качества подвержена влиянию различных политик, целей, методов
работы, готовности ресурсов и административных методов, определенных для каждого конкретного
местного органа власти. Поэтому можно ожидать, что детали каждой системы менеджмента качества
будут специфичны для каждого местного органа власти. При этом подробности методов внедрения
системы менеджмента качества не так важны, как важны ее эффективность, согласованность, надеж
ность и результативность. Система менеджмента качества должна быть максимально простой, чтобы
функционировать надлежащим образом, а также достаточно понятной для удовлетворения политики и
целей в области качества местного управления.
Для достижения надежной, эффективной и прозрачной работы местного органа власти нет необхо
димости добиваться сертификации ИСО9001, хотя это и может поощряться инициативами регионального
V