ГОСТ 12.0.230.1—2015
С учетом конкретных условий и особенностей технологии следует составить и утвердить руково
дителем организации перечень работ повышенной опасности, в который помимо обозначенных выше
видов работ включаются и те, при выполнении которых часто случаются несчастные случаи или наблю
дались инциденты и аварийные ситуации.
5.3.4.2 Управление изменениями
1) Влияющие на охрану труда внутренние изменения (такие как прием на работу, применение
новых технологических и трудовых процессов или организационных структур) и внешние изменения
(например, в результате совершенствования национальных законов и иных нормативных правовых
актов, слияния компаний, развития знаний по охране труда и технологии) должны быть оценены, а
соответствующие предупредительные меры выполнены еще до введения изменений в практику.
2) Перед любым изменением или применением новых приемов труда, материалов, процессов
или оборудования должны быть выполнены определение опасностей и оценка рисков на рабочих
местах. Такая оценка должна быть сделана с учетом обсуждения с участием работников, их пред
ставителей и комитета (комиссии) по охране труда, где это необходимо.
3) При выполнении «решений об изменениях» следует обязательно обеспечивать качествен
ное и своевременное информирование и подготовку всех работников организации, которых затраги
вает это решение.
(ГОСТ 12.0.230—2007, раздел 4.10.2]
Любые изменения нарушают для работников привычный порядок работ, отлаженный меха
низм и приемы выполнения работ, а потому представляют серьезную опасность. Поэтому организа
ция безопасного внедрения изменений требует постоянного внимания руководителей всех уровней
управления.
Понятие «изменения» подразумевает изменения:
- приемов труда и организации работ;
- места (мест) выполнения работ1>;
- технологии, производственного процесса, используемого оборудования, инструмента, веществ
и материалов, сырья и заготовок;
- состава рабочих коллективов (бригад);
- структуры управления организации и руководства работами;
- производственной среды и условий выполнения работ;
- физиологического и психологического состояния работника (устал, заболел, пришел с похмелья);
- национальных законов и иных нормативных правовых актов;
- связанные с развитием знаний по охране труда;
- другое.
Осуществляя разработку системы управления охраной труда, следует предусмотреть процедуры
управления изменениями, цель которых обеспечить осуществление процесса замены оборудования,
технологических процессов, работ, экспериментов и т. д. в полном соответствии с требованиями госу
дарственных нормативных требований охраны труда, но самое главное — в предотвращении создания
новых рисков травмирования или причинения вреда здоровью, неизвестных ранее работникам, кото
рые по тем или иным причинам оказались не готовы к изменениям.
Процедура управления изменениями может предусматривать распределение обязанностей и
ответственности за выполнение мероприятий управления изменениями. Во всех подразделениях и в
организации в целом могут быть определены и назначены ответственные за систему управления из
менениями и лица, их замещающие.
Ответственные за управление изменениями в подразделении могут вести регистрацию всех из
менений (еженедельно или ежемесячно), осуществлять подготовку изменений в нормативной докумен
тации в соответствии с запланированными изменениями, проводить обучение и проверку готовности
работников к данному изменению.
Следует закрепить ответственность за отражение необходимых изменений в локальной норматив
ной документации за лицами, являющимися «инициаторами изменений». Например, если изменения
1>Возникновение новых рисков и их управление при изменении места выполнения работы и связанное с
передвижениями вне территории, контролируемой работодателем, связаны в первую очередь с безопасностью
дорожного движения.
27