ГОСТ 12.0.230.1—2015
При наличии в организации руководства, положения, стандарта о системе управления охраной
труда одним из первых разделов в них может быть политика.
5.1.2 Участие работников и их представителей_________________________________________
5.1.2.1 Участие работников является важнейшим элементом системы управления охраной тру
да в организации.
5.1.2.2 Работодатель должен привлекать работников и их представителей по охране труда к
консультациям, информированию и повышению их квалификации по всем аспектам охраны труда,
связанным с их работой, включая мероприятия в процессе возможных аварий.
5.1.2.3 Работодатель должен так организовать мероприятия для работников и их представи
телей по охране труда, чтобы они имели время и возможности для активного участия в процессах
организации, планирования и реализации, применения, оценки и действий по совершенствованию
системы управления охраной труда.
5.1.2.4 Работодатель должен обеспечивать создание, формирование и эффективное функцио
нирование комитета (комиссии) по охране труда и признание представителей работников по охране
труда в соответствии с национальными законами и практикой.
(ГОСТ 12.0.230—2007. раздел 4.2]
Целенаправленное привлечение работников к управлению охраной труда является наиважней
шим элементом системы управления охраной труда.
Все функции работодателя, его обязанности и обязательства, если работодателем выступает ор
ганизация, выполняют работники, которые делятся по своим управленческим функциям и подчиненно
сти на руководителей, специалистов и исполнителей.
Руководители — это работники, в административном подчинении которых есть хотя бы один ра
ботник. Руководителей часто делят еще на высшее руководство (тол-менеджмент) и линейных руково
дителей, среди которых выделяют непосредственных руководителей работ.
Специалисты — это лица, в административном подчинении которых нет ни одного работника, но
которые принимают участие в управлении от лица работодателя, оказывая любую квалифицированную
помощь руководителям.
Пример — Инженер/менеджер/специалист по охране труда.
Руководители и специалисты являются должностными лицами работодателя, осуществляющими
от лица работодателя функции управления.
Исполнители — это работники, не являющиеся ни руководителями, ни специалистами и выполняю
щие свои трудовые обязанности, не имея других работников в своем прямом или косвенном подчинении.
Исполнители не представляют и не выполняют функций работодателя и не выступают от его имени.
Пример — Представители рабочих профессий.
Только при активном участии работников в управлении охраной труда организация может реально
и полностью выполнять возложенные на нее законом обязанности по охране труда, способствовать
внедрению передового опыта по охране труда, поддерживать свою политику в сфере охраны труда
и безопасности производства, поскольку работодатель — это юридическое понятие и все его обязан
ности управления в реальности выполняют его работники — должностные лица — руководители
и специалисты. При этом другим работникам — простым исполнителям, трудовые функции которых
не связаны с участием в управлении охраной труда. — также следует быть вовлеченными в процесс
управления охраной труда через своих представителей.
Работодателю, как собственнику и-1или организатору производства, следует организовать и обе
спечить участие работников в управлении. Поскольку работник может управлять чем-либо, только зная,
чем именно он управляет, работодатель должен знакомить работников и их представителей со всеми
аспектами охраны труда, связанными с их работой, включая аварийные мероприятия, и повышать их
профессиональную компетенцию, проводить обучение по охране труда представителей работников. При
этом работодателю следует так организовывать свои мероприятия по охране труда, чтобы работники и их
представители имели время и возможности для активного участия в процессах организации, планиро
вания и осуществления, оценки и действий по совершенствованию системы управления охраной труда.
Для того чтобы работников не отрывать от выполнения своих трудовых обязанностей без особой
нужды, все консультации администрация организации ведет периодически или по мере необходимости с
представителями работников.
Ю