ГОСТ 12.0.230.1—2015
Рисунок 2 — Взаимодействие рукоеодсте/стандартов/положений
по системам управления охраной труда
5 Система управления охраной труда в организации
Обеспечение охраны труда, включая соответствие требованиям охраны труда, установленным
национальными законами и правилами, входит в обязательства и обязанности работодателя. Рабо
тодатель должен продемонстрировать свои безусловное руководство и приверженность деятель
ности по охране труда в организации и организовать создание системы управления охраной труда.
Основные элементы системы управления охраной труда — политика, организация, планирование и
осуществление, оценка и действия по совершенствованию.
(ГОСТ 12.0.230—2007, раздел 4]
Права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, должны и
могут быть реализованы на всех рабочих местах всех работодателей. Работодатель, являющийся соб
ственником рабочих мест, средств и орудий труда, организатором производства и нанимателем рабо
чей силы, имеет все законные основания (права собственности и распоряжения) и все материальные,
финансовые и трудовые ресурсы для обеспечения этих прав нанятых им работников. Именно поэтому
общество в лице государства возлагает на работодателя обязанности и ответственность по созданию и
обеспечению функционирования системы управления охраной труда. Однако работодатель несет не
только обязанности и связанную с ними ответственность, он может абсолютно добровольно взять на
себя дополнительные обязательства по охране труда и безопасности производства (и связанную с ними
ответственность за их выполнение).
От реальныхдействий работодателя иего должностныхлиц зависят поведение идействия осталь
ных работников, а потому работодателю (и его должностным лицам, особенно первому руководителю)
следует быть примером и лидером в вопросах охраны труда, проявлять активность и явную
заинтере сованность в эффективной системе управления охраной труда и тем самым показывать
свою привер женность в выполнении установленных государством требований и взятых на себя
обязательств.
Приверженность руководства организации к вопросам охраны труда — основная составляющая
успешного функционирования системы управления охраной труда. Для обеспечения максимальной эф
фективности системы управления охраной труда этот принцип должен распространяться сверху вниз
на все уровни управления организации.
Приверженность и личный пример высшего руководства организации обеспечивают реальную
значимость системы управления охраной труда и гарантируют поддержку каждому из ее элементов.
Для обеспечения наиболее эффективных результатов функционирования системы управления охра
ной труда в рамках всей организации высшему руководству следует постоянно подтверждать своими
действиями, что обеспечение безопасности и сохранения здоровья и трудоспособности работников
являются такими же важными составляющими деятельности организации, как завоевание рынков сбы
та. обеспечение высокого качества продукции и/или услуг, их низкой себестоимости, выполнение всех
договорных обязательств и т. п.
Приверженность охране труда всех руководителей организации должна быть очевидной и на
глядной, носить характер, обеспечивающий непрерывное совершенствование. Наглядная и активная
приверженность руководителей принципам системного управления охраной труда и так называемым
«культуре безопасности» и/или «культуре профилактики в охране труда» состоит в осуществлении та ких
действий, как:
7