ГОСТ Р 52614.4— 2007
3.1 высшее руководство (top management): Должностное лицо или группа должностных лиц. отве
чающих за исполнение функций на самом высоком уровне органа местного самоуправления (3.4).
П р и м е ч а н и я
1 Права и обязанности высшего руководства могут значительно изменяться в разных странах и культурах.
Типичными примерами наименования высшего руководства могут быть: мэр, губернатор, глава местной админи
страции. директор и т.д. Высшее руководство, обычно избираемое всеобщим голосованием или с помощьюдруго го
установленного избирательного процесса, выполняет функции управления органом местного самоуправления
(3.4).
2 Местный совет — собрание органа местного самоуправления (3.4). деятельность которого подлежит регу
лированию в соответствии с законодательством, его избирают обычно путем всеобщих выборов. Местный совет
обьмно формируют из мэра, консультантов, должностных лиц и попечительных органов соответствующего органа
власти. Местный совет — это местная государственная организация, отстаивающая интересы территории и насе
ления.
3.2 потребитель/гражданин (customer/citizen): Организация или лицо, которая(ое) оплачивает услу
ги и/или которой(ому) предоставляет услуги (3.6) орган местного самоуправления (3.4).
П р и м е ч а н и я
1 Для органа местного самоуправления важно определить различные категории потребителей и добивать
ся сбалансированной реакции на потребности и ожидания потребителей. Например, некоторые граждане явля
ются налогоплательщиками и их вклады служат источником финансирования услуг органа местного самоуправле
ния. однако фактически извлекают наибольшую выгоду из предоставленных услуг другие граждане.
2 Термин «потребитель» обычно связывают с коммерческой деятельностью, и его использование в работе
органа местного самоуправления /государственной службы и даже в общественном международном праве мо
жет вызывать некоторые противоречия. Однако этот термин широко применяют в области стандартизации систем
менеджмента качества, и поэтому в настоящем стандарте наряду с термином «потребитель» использован тер
мин «потребитель’гражданин».
3.3 требования к органам местного самоуправления (specification for local government): Мини
мальные требования, предъявляемые кпоставке продукции и предоставлению услуг, подлежащие после
довательному и эффективному выполнению органом местного самоуправления (3.4) и отвечающие по
требностям и ожиданиям граждан.
П р и м е ч а н и я
1 Требования к органам местного самоуправления обычно устанавливают в специальных документах, таких
как Устав органа местного самоуправления и др.
2 Часть требований к органам местного самоуправления может содержаться в законах, в региональной или
государственной политике правительства.
3 Примерный перечень показателей выполнения требований к органам местного самоуправления приве
ден в приложении В.
3.4 орган местного самоуправления (local government): Руководящий орган в стране или нации,
отвечающий за управление, руководство и планомерное развитие определенной территории и ответствен
ный за предоставление потребителю/гражданину (3.2) услуг органа местного самоуправления (3.6).
П р и м е ч а н и е — Органы местного самоуправления, базирующиеся на территориальном, государствен
ном и/или региональном разделении, обычно близки к некоторому сообществу. Орган местного самоуправления
является юридической единицей, сформированной территорией, сообществом, правительством и законодатель
ством. имеет собственную юридическую правоспособность и обладает собственными политическими, админист
ративными. патримониальными и регулирующими возможностями.
3.5 процесс органа местного самоуправления (local government process): Набор взаимосвязанных
или взаимодействующих видов деятельности органа местного самоуправления, преобразующих входы
(политика, ресурсы, потребности и ожидания потребителей/граждан и тд,.) в выходы (поставленная про
дукция и предоставленные услуги гражданам).
П р и м е ч а н и я
1 Процессы органа местного самоуправления могут быть отнесены к процессам менеджмента (3.5.1). ос
новным процессам (3.5.2). операционным процессам (3.5.3) и вспомогательным процессам (3.5.4).
2 Приложение А содержит некоторые примеры типовых процессов органа местного самоуправления.
3.5.1процесс менеджмента (management process): Процесс выполнения установленного законода
тельства. политики и стандартов, необходимый для управления органом местного самоуправления (3.4) и
надзора за ним.
з-3