ГОСТ Р 54937—2018
36
Приложение A
(справочное)
Мировые тенденции, способствующие реализации концепции доступной среды
A.1 Общие замечания
В течение последних десятилетий произошли существенные изменения в понимании и представлении
аспектов инвалидности и создания доступной среды. В ответ на наблюдаемые тенденции старения мирового на-
селения и интенсивную диверсификацию мировых потребительских рынков были созданы различные модели ин-
валидности, а также соответствующие законы, нормативные и правовые акты, стандарты, стратегии и тенденции
проектных разработок.
A.2 Тенденции мировой демографии и диверсификации мирового рынка
Согласно данным «Всемирного доклада об инвалидности», опубликованного Всемирной организацией здра-
воохранения и Всемирным банком в июне 2011 г. [40], около 15 % населения мира (более одного миллиарда)
страдают той или иной формой инвалидности, и 80 % из них живут в развивающихся странах. Часто присутствуют
барьеры, которые полностью лишают их полноценного участия в повседневной жизни общества.
По мере старения населения потребность в доступных и удобных для использования системах обостряется.
Кроме того, мировые рынки, образуемые пользователями разных наций и культур из разных стран и регионов, за-
ставляют принимать во внимание широкое разнообразие пользовательских возможностей и особенностей, а так-же
разные уровни основополагающих знаний и перспектив развития в сфере проектирования различных систем.
Основной движущей силой разработки и проектирования становятся требования к созданию систем, удобных в
эксплуатации для широкого диапазона пользователей различных категорий.
A.3 Модели инвалидности
Изменяющиеся тенденции в части рассмотрения вопросов инвалидности и создания доступной среды наш-
ли свое отражение в «моделях инвалидности», созданных за несколько последних десятилетий.
Самая ранняя модель — медицинская модель, описывающая ограничения в контексте медицинских харак-
теристик, порождаемых нарушениями состояния здоровья; при этом в рассмотрении вопросов ограниченной тру-
доспособности основное внимание сосредотачивалось на профессиональном лечении и рассмотрении предрас-
полагающих факторов.
Очередной моделью инвалидности, разработанной в ответ на появление медицинской модели, стала со-
циальная модель. Данная модель оказала революционное воздействие на понимание и трактовку возникающих
ограничений не как результат различных нарушений, а как последствие неудовлетворительной организации со-
циальной среды и отношения общества к лицам с ограниченными возможностями. В социальной модели инвалид-
ность рассматривается как результат существования физических, организационных и эмоционально-оценочных
барьеров в общественной среде.
Приведенные модели послужили источником информации для разработки новой модели инвалидности —
модели гражданских прав, где фигурируют морально-политические обязательства стран, государств и организаций в
отношении лиц с ограниченными возможностями.
A.4 Тенденции в разработке основ регулирования, государственных стратегий, нормативных
документов и стандартов
В основе международной трактовки прав людей с ограниченными возможностями лежит Конвенция ООН о
правах инвалидов [36]. К концу 2014 года эту конвенцию подписали почти 160 стран, и около 150 из них ратифици-
ровали ее на уровне национального законодательства, заявляя об обязанности государства обеспечить доступную
среду в рамках мест общественного пользования и общественных услуг.
Во многих странах, отчасти в ответ на Конвенцию ООН, устанавливаются правила государственных закупок,
в которых в качестве обязательного предварительного условия выдвигается требование, чтобы приобретаемые
товары и услуги отвечали определенным нормам доступности. Такие меры, принятые на государственном уровне,
способствовали расширению рынка товаров и услуг для людей с ограниченными возможностями. В Конвенции
ООН по правам инвалидов (статья 4 f «Общие обязательства») поощряется применение концепции универсаль-
ного дизайна (Universal Design) при разработке стандартов и руководящих указаний, касающихся товаров, услуг,
оборудования, зданий и сооружений [36], [37].
При глобальном рассмотрении проблемы доступной среды выявляется общая тенденция, выходящая за
пределы национальных стратегий, ее решения, касающаяся категоризации людей с ограниченными возможно-
стями для реализации интегрированной международной стратегии создания доступной среды, в рамках которой
пользователи рассматриваются как индивидуумы с разнообразными уникальными потребностями. Развитие этой
тенденции обусловлено разработками целостных подходов к обеспечению доступной среды, таких как «Руководя-