ГОСТ Р 54937—2018
Введение
Настоящий стандарт подготовлен в целях обеспечения разработчиков стандартов (в том числе
рабочих групп), а также технических комитетов по стандартизации руководством по решению вопросов
доступности систем любого типа, повседневно применяемых различными категориями пользователей,
рассмотренных в нормативных и технических документах. Настоящий стандарт содержит руководящие
указания по разработке и изложению в стандартах надлежащих требований к доступной среде. Потен-
циальными пользователями настоящего стандарта могут являться не только разработчики стандартов,
но и специалисты других областей, такие как производители, проектировщики, поставщики различных
услуг и преподаватели образовательных учреждений.
Руководство, изложенное в настоящем стандарте, представляет собой второе издание с новым
названием — «Руководство по решению в стандартах вопросов создания доступной среды», основан-
ное на первом издании, опубликованном в 2001 году под названием «Руководящие указания для разра-
ботчиков стандартов, направленные на удовлетворение потребностей пожилых людей и инвалидов»*.
При подготовке второго издания учтены теоретические и практические результаты исследований, полу-
ченные с 2001 года, и реализован более широкий подход к вопросу создания доступной среды. При под-
готовке настоящего издания одной из основных целей являлось обеспечение удобства использования и
легкости восприятия самого Руководства. Настоящее издание, как и предыдущее, призвано стать ча-
стью основополагающего набора инструментальных средств, которые орган по стандартизации может
использовать при разработке нормативных и технических документов, ориентированных на содействие
созданию систем, удовлетворяющих потребности пользователей различных категорий.
Перед современным обществом стоит важная цель, заключающаяся в обеспечении всех людей,
независимо от их возраста, способностей, а также численности, равноправным доступом к широчай-
шему набору используемых систем. Проблема доступности, удобства и пригодности использования
различных систем стала более актуальной с увеличением процента пожилых людей, детей, лиц с огра-
ниченными возможностями и инвалидов, испытывающих потребность в доступной среде.
Потребности людей в доступности к тем или иным системам существенно изменяются на про-
тяжении всей жизни (от периода детства до пожилого возраста) в зависимости от индивидуальных
способностей, а также личностных характеристик конкретного человека. Нарушения основных функций
жизнедеятельности человека могут быть необратимыми, временными или непрерывно изменяться, и
не во всех случаях они в достаточной мере учитываются и принимаются во внимание разработчиками
различных систем. Несмотря на то что некоторые ограничения в манипуляции могут носить незначи-
тельный характер, в сочетании с другими нарушениями они могут представлять для людей с ограни-
ченными возможностями серьезное препятствие к использованию необходимых систем. Это особенно
актуально для систем, при разработке которых потребности пользователей в создании доступной сре-
ды вовсе не учитывались. В целях содействия решению указанной проблемы определена необходи-
мость разработки стандартов, устанавливающих требования к обеспечению доступности создаваемых
систем для более широкого круга пользователей самых разных категорий.
Несмотря на то что в последние годы мировым сообществом достигнут существенный прогресс
в части разработки нормативных и технических документов по обеспечению доступности использова-
ния объектов информационных и коммуникационных технологий, а также в появлении легкодоступных
рабочих мест, темпы разработки аналогичных стандартов в других областях не всегда отвечают тре-
бованиям времени. Тем не менее наблюдается тенденция к ужесточению требований национально-
го и международного антидискриминационного законодательства. Дополнительные рекомендации по
данному вопросу представлены в Конвенции ООН по правам инвалидов (United Nations Convention on
the Rights of Persons with Disabilities) [36], в частности в статьях 4, 9, 21 и 30, а также в Общем коммен-
тарии 2 (General Comment 2) Комитета ООН по правам инвалидов [37] и в расширяющемся комплексе
национальных и региональных нормативных документов по материально-техническому обеспечению.
Международные стандарты ИСО и МЭК, равно как и рекомендации сектора стандартизации элек-
тросвязи Международного союза электросвязи (ITU-T), играют важную роль в процессе предотвраще-
ния фрагментации секторов мировых рынков, а также в достижении гармонизации систем, пригодных к
использованию, в противовес системам, соответствующим требованиям только национальных стан-
дартов и не совместимых с аналогичными системами, производимыми в других странах.
IV
* До момента введения в действие настоящего стандарта на территории Российской Федерации действовал
ГОСТ
Р
54937—2012,
идентичный
Руководству
ИСО/МЭК
71:2001.