ГОСТР ИСО 24511—2009
8 Показатели деятельности
8.1 Общие положения
Показатели деятельности используются для измерения КПД и эффективности системы комму
нального водоснабжения в процесседостижения ею своих целей (подробно цели определены в разде ле
4).
Системы показателейдеятельности считаются ключевым инструментом оценки среди различных
существующих инструментов (см. раздел 7).
Показателидеятельностидолжны применяться вконтекстеобщейсистемыоценкиуслуги. Эта сис
тема должна включать среди прочих инструментов набор связанных показателей и компонентов, что
позволяетдатьчеткое определение этим показателям и помочь в их толковании.
8.2 Системы показателейдеятельности
8.2.1 Ключевые компоненты системы показателейдеятельности
Система показателейдеятельности включает набор следующих ключевых компонентов:
- показатели деятельности:
- контекстная информация;
- переменные.
Дополнительно устанавливают и в обычном порядке проверяют определенные плановые значе
ния по каждому показателю, они отслеживаются и корректируются в случае необходимости.
8.2.2 Показатели деятельности
Отдельные показатели деятельностидолжны бытьоднозначно определяемыми и в совокупности
пригоднымидля отражения соответствующихаспектов услугидостоверно иобъективно.
Каждый показательдеятельности должен:
- быть четкоопределенным с кратким и однозначным толкованием.
- подлежатьоценкеисходяиз переменных, которыелегко идостоверно измеряются при разумных
затратах;
- вносить вклад в выражение уровня фактической деятельности, достигнутого в определенной
области;
- быть связанным с конкретным географическим районом (и в случае сравнительного анализа он
должен определятьсядля данного географического района);
- быть связанным с определенным периодом времени (например, быть годовым или квар
тальным);
- позволятьчеткое сравнение с планируемыми целями иупрощать сложныйанализ;
- быть поддающимся проверке;
- быть простым и легким для понимания:
- быть объективным и недопускать влияния каких-либоличных или субъективныхоценок.
Показатели деятельности обычно выражаются как соотношения переменных. Эти соотношения
могутбытьсоразмерными(например, проценты)или несоразмерными (например, руб./куб. м). Вслучае
несоразмерных соотношений знаменательдолжен представлять одно измерение системы (например,
количество подсоединений к услуге; общая протяженность водопроводной магистрали: годовые затра
ты). Это позволит провести сравнение запериод времени или междусистемами.
Переменные, которыемогутсущественноменяться стечением времени(например, годовые объе
мы иэвлечения/сброса воды), особенно если они не контролируются системой коммунального водос
набжения. не следуетиспользовать в качестве знаменателя в соотношениях показателей. Исключение
может бытьсделано в техслучаях, когда числитель меняется пропорционально знаменателю.
Следуетопределитьчеткое правило обработки данных при расчете каждого показателя. В прави
ледолжны быть оговорены все требуемые переменные иих алгебраические комбинации. Переменные
могут быть получены изданных внутри самой системы коммунального водоснабжения (данные систе
мы) или из внешних источников (внешние данные). В любом случае качество данных следует оценить
(см. 8.3) ипроверить. Толкование показателейдеятельности следует осуществлятьс учетом контекста,
особенно если оно основано на сравнении с другими случаями. Поэтому в дополнение к показателям
деятельности контекстнаяинформациядолжнаучитыватьтакже характеристики системы и региона, где
предоставляются услуги.
Дополнительная информация о показателяхдеятельности и системах определения степени дос
товерностиэтих показателейдана в приложениях Е и F.
8.2.3 Переменные
Каждая переменнаядолжна:
а) соответствовать определению показателя деятельности или контекстной информации, для
которыхона используется;
20