ГОСТ РИСО 14005—2013
Приложение А
(справочное)
Обзор деятельности
А.1 ВнедрениеСЭМ. совместимой с Системой экологического менеджмента и аудита (Система EMAS)
А.1.1 Основные положения
Данное приложение’>содержит рекомендации по усовершенствованиям, необходимые для достижения
соответствия СЭМ Системе экологического менеджмента и аудита (EMAS) на основе реализации стадий, которые
были достигнуты в соответствии с настоящим стандартом. Кроме того, приложение содержит обзор шагов и
этапов, ведущих от исходных стадий формирования СЭМ в соответствии с ИСО 14001 к охвату всех требований
системы EMAS. Приложение А настоящего стандарта разработано с целью оказания помощи организациям, в
частности, малым и средним предприятиям, в поэтапном внедрении СЭМ. Данный подход базируется на том. что
любая организация имеет какую-либо систему менеджмента в рабочем состоянии, однако, конкретная система не
может быть достаточно хорошо документированной и не в состоянии сразу охватывать все элементы передо вого
опыта в той степени, которая установлена всоответствующем стандарте по СЭМ (ИСО 14001).
Организации, особенно малые и средние предприятия, могут вместо строгого следования стандартной
структуре СЭМ начать улучшение своей системы вначале в тех областях, где это дает наибольшую выгоду или
может быть выполнено наиболее легко (см. А.2.2.6). Кроме того, в приложении А к стандарту рассмотрен важный
вопрос о том. что целью должно быть улучшение экологической результативности вместо сосредоточения внима
ния только на улучшении самой системы. Система EMAS пошла дальше, требуя публичных отчетов по экологичес
кой результативности и устанавливая конкретные показатели, которые должны быть учтены. Система EMAS осно
вана на Европейском Регламенте (ЕС) No. 1221/2009. Она является полностью добровольной, участие в ней
открыто для любой организации, в том числе компаний из неевропейских стран. Несмотря на то. что регистрация в
EMAS ограничена организациями, работающими в государствах-членах Европейского сообщества.
Система EMAS включает в себя систему экологического менеджмента соответствующую требованиям
ИСО 14001. Организации с СЭМ. сертифицированные по ИСО 14001, могут развиваться в направлении регистра
ции в EMAS путем введения ряда дополнительных элементов, некоторые из которых включены в настоящий
стандарт.
Добровольное участие организаций в системе EMAS помогает выполнить требования регулятивных инстру
ментов идает организационную гарантию того, что компания способна успешно проводить постоянную работу по
выявлению воздействия на охружаюшую среду, его мониторингу и снижению.
В каждой стране — члене ЕС создана система аккредитованных независимых экоаудиторов и надзора за
их деятельностью, включая наличие соответствующего органа, который ведет регистр EMAS. Для регистрации в
регистре EMAS заинтересованная организация должна представить в этот орган заверенное природоохранное
заявление, заплатить регистрационную плату и соответствовать всем требованиям EMAS. Так. вГермании органи
зации-участники вносятся в регистр EMAS. который формируется при Промышленно-торговой палате (Industrie —
und Handelskammer).
По крайне мере, один раз в 3 года проводится экологический аудит организаций, внесенных врегистр EMAS.
Кроме того, существует Форум аккредитирующих органов (The Forum of accreditation Bodies — FAB).
A.1.2 Элементы, поддерживающие внедрение и сопровождение функционирования СЭМ (пункту 5на
стоящего стандарта)
А.1.2.1 Введение положений по участию персонала вдеятельности, касающейся системы EMAS
А.1.2.1.1 Руководство организации следует сознавать, что активное вовлечение персонала является движу
щей силой и предпосылкой для последовательных и успешных улучшений состояния окружающей среды, а также
является одним из ключевых ресурсов в улучшении экологической результативности: кроме того, это приемлемый
способ обеспечения взаимосвязи экологического менеджмента с системой аудиторской проверки в организа
ции.
А.1.2.1.2 Термин «участие персонала» включает в себя участие сотрудников и специалистов организации,
которым представляют соответствующую информацию. Необходимо предусмотреть формы участия персонала на
всех уровнях СЭМ. Руководство организации должно осознавать, что заинтересованность, отзывчивость и актив
ная поддержка с его стороны являются необходимым условием успеха всех процессов и процедур. В связи с этим
следует подчеркнуть необходимость обратной связи от высшего руководства к персоналу организации.
А.1.2.1.3 В дополнение к указанным выше требованиям персонал должен быть вовлечен в процесс, направ
ленный на последовательное улучшение экологической результативности организации, через:
’* Подготовлено для BS EN ISO 14005.
32