ГОСТ Р 54874—2011
источником может иметь различные формы — отсюда и разнообразие подходов к М3. Важно отметить, что в
последней время растет понимание того,что фокусирование внимания на знании, как таковом, но зависит от
его роли в решении организационных проблем, часто ведет к разработке дорогостоящих, но неэффек
тивных систем, а также не позволяет использовать в полной мере потенциал персонала.
1.5 Предпосылки и перспективы М3 в государственном секторе
Государственный сектор, какправило, отстаетотчастного сектора в принятии новых теорий и под
ходов в сфере управления. Чаще всего это хорошо, поскольку позволяет применять уже устоявшиеся
механизмы и инструменты в области управления, а не скороспелые фантазии. Разумный консерватизм
приводит к тому, что принимаются и адаптируютсядействительно ценные подходы, способные принес ти
реальную пользу государственному сектору.
Некоторые участникидеятельности в государственном секторе под термином «М3» подразумева
ют то, что служащие государственного сектораделали всегда — объективно иколлективно сопоставля
ли, анализировали и разрабатывали знания в целях информирования, развития и определения
политики правительства и государства. Однако многие рассматривают М3 как очередную выдумку.
Анализ различных видовдеятельности в государственном секторе показывает, что независимо от
того, признаются ли многие виды деятельности какМ3, на сегодняшний деньв рамках государственного
сектора существует целый спектр видов деятельности и организаций, основанных на знании и изуче
нии. которые являются действительно инновационными и приносят ощутимые выгоды, в том числе:
- система электронного архива и автоматической систематизации законодательных и норматив
ных документов, управляемая в рамках электронного правительства;
- национальные образовательные учреждения, работающие по сетевой программе обучения для
сообществ руководителей школ;
- обучающие схемы многих органов исполнительной власти по вопросам технического регулиро
вания и охраны окружающей среды;
- «Банк знаний» Всемирного банка и многие другие.
Еще необходимо иметь в вцду. что для государственного сектора знание является более важным
компонентом в части обеспечения услуг и развития политики, нежели в качестве инструмента в сфере
торговли. Широкое использование знаний в государственном секторе не означает принижения конку
рентных преимуществ частного сектора.
Анализ деятельности в рамках государственного сектора выявил целый спектр основных видов
деятельности, которые могли бы дать конкретные выгоды при использовании подходов и методик М3, в
том числе:
- наблюдение за реализацией политики в области снабжения;
- планирование сценариев и системы раннего предупреждения;
- комплексный анализ реализуемой стратегии;
- осуществление целенаправленных гражданских коммунальных услуг,
- свобода информации и защита данных;
- обоснованная выработка политики (стратегии);
- контроль эффективности управления;
- интерфейс между центральными и региональными властями;
- антикризисное управление.
1.6 М3, управление информацией и человеческий опыт
Одним из источников путаницы, вызванной инициативами по М3 в некоторых бизнес-структурах,
была тенденция ставить знак равенства мехеду М3 и управлением информацией (УИ). Частично это яви
лось результатом распространенного использования термина «М3» для обозначения внедрения
ИТ-систем типа интранетов, порталов и баз данных.
Сегодня перед государственным сектором стоят несколько серьезнейших проблем в области УИ,
одной из которых является реализация принципа свободы информации.
Нижеприведенный пример показывает способ определения различий между данными, информа
цией и знанием.
Пример — Расписание движения поездов предоставляет данные — они считаются полезными.
Объявление на платформе, что следующ ий поезд требуемого назначения отправляется через
пять минут, предоставляет информацию — она имеет значение только в определенном контексте.
3