ГОСТ Р 54874—2011
Осознание пассажиром того, что следующ ий поезд будет не лучшим выбором, потому, что это
поезд с остановками в отличие от ближайшего поезда-экспресса, зависит от знания — более часто ис
пользуемый подход, основанный на интуиции и предыдущем опыте.
Это подчеркивает важность человеческого опыта, как ключевой составляющей при осмыслении
информации — знания, возникающего из человеческого поведения, а не из простого накопления запа
сов информации.
Из указанного различия следует несколько важных выводов:
- во-первых, признают изначальную важность человеческого поведения как среды, через которую
знание приобретается, сохраняется и распространяется. Знание всегда связано с людьми, которыеобыч но
работают во взаимодействии с другими людьми, а информация существует независимо от людей;
- во-вторых, предложив данное видение знания как встроенного в человеческое поведение, нет
смысла уравнивать его с информацией и поэтому представлять как нечто такое, что может быть легко
передано, получено или накоплено независимо от человеческого поведения или наличия сетей. Когда
мы хотим понять, как перетекает знание внутри или между организациями государственного сектора,
мы неминуемо рассматриваем различные виды человеческого взаимодействия и социального обмена
среди государственных служащих:
- в-третьих, роль знания при использовании информации подчеркивает важность существующего
знания у индивидуумов иорганизаций как в виде возможности доступа к знаниям, так ив виде ограниче
ния возможности приобретения новых знаний. Передача знаний индивидуумам или группам без пред
оставления возможности их использования дает мало пользы — нодо сихпорэто часто игнорируется в
инициативах по М3, гдеделается акценттолько на предоставление информациичерез интранеты, базы
данных и т. п.
Многие из инициатив в области М3 для государственного сектора однозначно признают как важ
ность человеческого фактора при использовании знаний для государственного сектора, так и важность и
способность не только систематизации информации, но и стимулирования сетей гуманитарных и со
циальных связей между людьми (как между самими органами государственного сектора, так и между
организациями государственного сектора и людскими сообществами, которым они служат).
1.7 Опасности неиспользования подхода с точки зрения М3
Насколько существуют выгоды от использования подхода с точки зрения М3, настолько же реаль
ны и опасности от неиспользования такогоподхода. Некоторые из этихопасностей перечислены ниже:
- дублирование усилий и видов деятельности служащими, занятыми в сходных сферах:
- непоследовательность (противоречивость) в подходахи понимании политики в сходных сферах;
- недостаток осведомленности об общей картине происходящего вокруг конкретной проблемы;
- потеря знаний испособностей опытных работников при перемене или оставлении ими места ра
боты:
- низкая эффективность использования имеющегося положительного и инновационного опыта;
- недостаток согласованной работы работников различных организаций государственного секто
ра. решающих схожие проблемы;
- неточное или несвоевременное предоставление информации широкой общественности;
- неспособность выявления случаев мошенничества.
1.8 Мнение специалистов-практиков о текущем состоянии дел с точки зрения М3
в государственном секторе
Анализ исследований, проводимых в различных странах, привел к следующим выводам:
- организации государственного сектора, как правило, не очень хорошо умеют использовать кол
лективное знание;
- М3 следует рассматривать в качестве инструмента для улучшения обмена знаниями и. сле
довательно. для оказания помощи государственным служащим в их более эффективной совместной
работе;
- хотя ИТ являются существенной опорой для М3 в государственном секторе, они чаще всего вы
полнялидля М3 рольдвижителя, а не инструмента реализации — а должны стать инструментом реали
зации;
- существует три основных движителя для М3 в государственном секторе.
а) обеспечение высокого качества предоставляемых гражданам услуг:
б) внедрение инноваций;
в) снижение себестоимости;
4