ГОСТ Р 12.0.007— 2009
3.15 система: Множество элементов, связанных и взаимодействующих между собой, образую
щих присущую данной системе целостность (единство) для достижения определенной цели. Элемент
системы представляет собой ее часть, обладающую самостоятельностью по отношению к данной
системе.
3.16 система управления охраной труда: Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих
между собой элементов общей системы управления, которая включает в себя организационную структуру,
выполняющую функции управления по обеспечению охраны труда с использованием людских, техничес
ких и финансовых ресурсов.
3.17 управление: Целенаправленная деятельность, превращающая с помощью установленных
процедур неорганизованную группу людей в организованную, эффективную, целенаправленную и произ
водительную группу.
4 Основы систем управления охраной труда
4.1 Системный подход в управлении охраной труда
4.1.1 Система управления охраной труда характеризуется границами, наличием основных элемен
тов. иерархичностью построения элементов системы, их связями и взаимодействием, а также связью с
внешней средой. Она определяет концепцию (политику)охраны труда, организационную структуру, плани
рование мероприятий, ответственность, практическиедействия, процедуры, процессы и ресурсы для дос
тижения целей обеспечения требуемой охраны труда, а также процедуры анализа результативности и со
вершенствования системы.
4.1.2 Системный подход в управлении охраной труда определяет систему производственных процес
сов. их связи и принципы взаимодействия, выявляет процессы, которые приводят кдостижению желаемых
результатов с минимальными затратами. Он позволяет сосредотачивать усилия на наиболее важных про
цессах и осуществлять непрерывное улучшение системы управления охраной труда посредством провер
ки (аудита), оценки и последующих модернизаций. В результате повышается результативность и эффектив
ностьдеятельности организации в этой сфере.
4.1.3 Принцип (или петля) управления представляет собой цикл управления, содержащий перечень
последовательно выполняемых функций управления, к которым относятся логически связанные функции
управления: планирование, выполнение плановых мероприятий, их контроль, принятие решения и совер
шенствование системы управления. Многократно повторяющиеся циклы управления при последователь
ной их реализации составляют процесс управления.
4.2 Интеграция системы управления охраной труда
Управление в организации осуществляется по различным направлениям еедеятельности, в том чис
ле по качеству, экологии и охране труда, поэтому системы управления всех направлений деятельности
организации следует создавать исходя из одной и той же методологии их построения.
5 Организация разработки систем управления охраной труда
5.1 Начальные этапы создания системы управления охраной труда
5.1.1 Создание системы управления охраной труда и обеспечение ее функционирования состоят из
нескольких этапов, которые начинаются с формулирования идеи или плана создания системы управления
охраной труда, продолжаются на этапе непрерывного совершенствования, могут заканчиваться прекра
щением работ. Для обеспечения разработки и функционирования системы управления охраной труда целе
сообразно составлять план выполнения работ с указанием этапов, перечня работ и исполнителей. Этапы
разработки приведены вприложении А.
5.1.2 На начальном этапе следует сформулировать цель системы управления охраной труда,
например:
- улучшение эффективности работ по охране труда;
- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- улучшение общей результативности работ по охране труда;
- соблюдение закиодательных требований и требование норм по охране труда;
- выполнение требований, диктуемых рынком;
- проведение процедуры сертификации системы управления охраной труда.
3