Решение по административному делу - второй пересмотр
Информация по делу
Судья Кашапов Р.С. Дело № 77-794/2019
решЕНИЕ
10 апреля 2019 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу генерального директора акционерного общества «Управляющая компания «Единая арендная система» Шамсутдинова А.А. на решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Управляющая компания «Единая арендная система» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ульянина Е.В., представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья
Установил:
Постановлением административной комиссии города Казани от 23 ноября 2018 года № .... Акционерное общество "Управляющая компания "Единая арендная система" (далее по тексту – АО «"УК «"Еас привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП рт), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение пунктов 173.1, 173.3 правил благоустройства города Казани.
Решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов,за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса,муниципальных правил обращения с отходами –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с положениями пунктов 173.1 и 173.3 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, владельцы зеленых насаждений обеспечивают сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями; обеспечивают сохранность и целостность газонов.
Из материалов дела усматривается, что 5 октября 2018 года в 10 часов 26 минут в ходе мониторинга по соблюдению Правил благоустройства было выявлено, что АО «УК «ЕАС» допущено нарушение пунктов 173.1, 173.3 Правил благоустройства города Казани, а именно: не обеспечена сохранность(территория засыпана щебнем и гравием) зеленых насаждений и газонов земельного участка по адресу: город Казань, улица М. Худякова, дом № 7 (кадастровый номер ....).
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом с приложенным к нему фотоматериалом, сведениями из ЕГРЮЛ, копией договора эксплуатационного обслуживания, уставом организации, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
АО «УК «ЕАС», как организация эксплуатирующая и обслуживающая земельный участок, является надлежащим субъектом правонарушения.
АО «УК «ЕАС» назначен административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Доводы жалобы о том, что АО «УК «ЕАС» не субъект правонарушения, поскольку не является собственником земельного участка и владельцем зеленых насаждений, не может быть принят. В соответствии с представленным в материалах дела договором эксплуатационного обслуживания АО «УК «ЕАС» является лицом, ответственным за эксплуатацию и обслуживание объекта, являясь фактическим владельцем земельного участка, поскольку собственник земельного участка ЗПИФ рентный «Казанский земельный инвестиционный фонд» в силу организационно-правового статуса не может непосредственно осуществлять право собственности, реализуя его содержание через договор эксплуатационного обслуживания с АО «УК «ЕАС».
Доводы о том, что щебень насыпан третьим лицом Ахметовым Р.М., не имеющим отношения к заявителю, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, так как АО «УК «ЕАС» не доказало принятие исчерпывающих мер для недопущения вменяемых постановлением нарушений Правил благоустройства(именно таким образом КоАП РФ формулирует понятие виновности юридического лица), хотя такие возможности у юридического лица имелись, о чем свидетельствуют материалы дела.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
Решил:
Решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества "Управляющая компания "Единая арендная система" по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора Акционерного общества «"Управляющая компания «"Единая арендная системашамсутдинова а.а. – без удовлетворения.
Судья: