ГОСТ Р 55899—2013
Главные фазы кризисного менеджмента включают подготовку к кризису, стабилизацию,
продолжение выполнения критических функций, восстановление и дальнейшее развитие.
Регулирующие органы должны признавать, что ситуации, которые не зависят от возможностей
обычных организационных структури процессов,требуют соответствующих ресурсов и
предшествующего планирования в соответствии с доступной международной наилучшей практикой.
Они должны спроектировать функции кризисного менеджмента таким образом, чтобы обеспечить
эффективную координацию действий, исполнение которых в кризисной ситуации берут на себя
различные заинтересованные лица, экономические операторы и потребители, включая органы по
оценке соответствия, органы по надзору за рынком и др. Организация исполнения этих функций
зависит от внутреннего и внешнего контекста регулирующей системы, доступных ресурсов, целей
регулирования, коммуникационных технологий и других факторов.
Организационная единица кризисного менеджмента (или любая другая форма возложения
ответственности за кризисный менеджмент), которая функционирует в пределах регулирующей
системы, должна быть обеспечена необходимыми ресурсами, которые включают:
1.Доступ к финансированию в чрезвычайных условиях.
2.Людей, навыки, опыт и компетентность.
3.Инструменты, методы и инфраструктуру для поддержки кризисного менеджмента.
4.Коммуникационные системы.
5.Системы информационного менеджмента именеджмента знаний.
Планирование непредвиденных ситуаций — один из основных инструментов кризисного
менеджмента. Регулирующие органы должны установить планы действий для непредвиденных
ситуаций и обеспечить наличие механизмов быстрого реагирования во время кризиса, чтобы снизить
влияние возможного риска. Регуляторы в координации с другими заинтересованными лицами,
должны разработать, опробовать и применить:
•общие планы действий при непредвиденных ситуациях с общими откликами на риски,
вне зависимости от того, были они идентифицированы или нет. чтобы эффективно противостоять
кризису в первые часы;
•специальные планы действий в непредвиденных ситуациях, где это возможно, для
рисков, которые были идентифицированы и обработаны в пределах системы.
Пример 1 - Регулирование безопасности пищевых продуктов ЕС призывает к
кризисному менеджменту там, «где Комиссия идентифицирует ситуацию, которая влечет за
собойсерьезныйпрямойиликосвенныйрискдляздоровьячеловекаот
продовольственной продукции, и этот риск не может быть предотвращен, устранен или
снижен существующими положениями».
Функция кризисного менеджмента применяется в системе безопасности пищевых
продуктов ЕС следующим способом.
Комиссия в тесном сотрудничестве с органом власти (EFSA) и государствами-
членами составляет общий план кризисного менеджмента в области продовольственной
безопасности. План определяет типы ситуаций, в результате которых возникают
прямые или косвенные риски для здоровья человека, практические процедуры, необходимые
длякризисногоменеджмента,включаяприменяемыепринциппрозрачностии
коммуникационную стратегию.
В кризисной ситуации, как определено выше, Комиссия немедленно уведомляет
государства-члены и органы власти и создает кризисную организационную единицу.
Власти участвуют в деятельности этой организационной единицы и оказывают научно-
техническую помощь по мере необходимости.
В отношении бизнес-среды Комиссия несет ответственность за планирование на
случай непредвиденных ситуаций и за разработку процедур, которые будут применены во
времякризиса: «Этиорганизационныепроцедурыдолжныпозволитьлучше
координировать усилия и определить наиболее эффективные меры на основе лучшей
научной информации. Поэтому, пересмотренные процедуры должны принимать во
внимание ответственность органов власти и должны предусматривать научно-
техническую помощь в совещательной форме на случай продовольственного кризиса».
Пример 2 - Стандарт Австралии/Новой Зеландии AS/NZS 5050:2010 по непрерывности
бизнеса - Менеджмент связанных со сбоем в работе рисков обеспечивает ряд рекомендаций по
разработке планов на случай непредвиденных ситуаций.
Регулирующие органы должны обеспечить связь и консультирование как часть кризисного
менеджмента для того, чтобы:
•обеспечить ознакомление с процессами кризисного менеджмента, а также уверенность и
8