ГОСТР ИСО 39001—2014
Приложение В
(справочное)
Международная деятельность, относящаяся к структурам менеджмента
безопасности дорожного движения
В.1 Общие положения
Настоящий стандарт представляет собой значительный шаг в международной деятельности по совершен
ствованию БДД посредством введения обобщенных процедур и требований, с помощью которых любые типы
организаций могут разработать свою собственную систему менеджмента БДД.
Понимание подхода «Безопасной системы» является фундаментальным для успешного усвоения настоя
щего стандарта.
В дополнение к описанию ключевых элементов «Безопасной системы», данное приложение также преду
сматривает дополнительные рекомендации организациям по внедрению системы менеджмента БДД которые
согласуются с идентифицированной надлежащей практикой в этой области.
В.2 Подход «Безопасной системы» к БДД
На момент публикации настоящего стандарта некоторые страны используют подход «Безопасной систе
мы» при разработке и внедрении собственных программ БДД. Швеция разработала подход «Vision Zero», Ни
дерланды разработали схожий подход «Sustainable Safety», а Новая Зеландия и некоторые штаты
Австралии внедрили программы под наименованием «Safe System» («Безопасная система»).
Несмотря на различие в специфических деталях, в общем случае подходы Безопасной Системы:
a) имеют долгосрочную цель исключения гибели и тяжких телесных повреждений;
b
) нацелены на развитие систем дорожного движения, более приспособленных к компенсации человече
ских ошибок. Обычно это достигается лучшим умением справляться с энергией столкновения, таким образом,
что ни один из индивидуальных пользователей дороги не подвергается нагрузкам от столкновения, которые мо
гут привести к гибели или тяжким телесным повреждениям;
c) включают многочисленные стратегии для лучшего умения справляться с нагрузками от столкновения,
среди которых ключевая стратегия это совершенствование дорожной сети в соединении с установлением ско
ростных ограничений, последние из которых устанавливаются в зависимости от уровня защиты, предлагаемого
дорожной инфраструктурой;
d) основываются на мощных экономических анализах понимания проблемы шкалы травмирования, а так
же прямых инвестициях в те программы и площадки, где существует наибольшая потенциальная польза для об
щества;
e) базируются на всеобъемлющих структурах руководства, управления и обмена информацией, включая
все ключевые правительственные агентства и другие организации, играющие роль в определении безопасного
функционирования системы дорожного движения:
f) сближают процесс принятия решения в менеджменте безопасности с более широким процессом приня
тия решения в общественной жизни для достижения экономических целей, а также задач сохранения здоровья
людей и окружающей среды, для создания коммерческой среды, которая генерирует требования и дает выгоды
для поставщиков продуктов и услуг для безопасного дорожного движения:
д) отвечают идее «распределенной ответственности» за БДД между различными действующими субъек
тами системы дорожного движения, так что существует общее видение у граждан, общества, частных и неком
мерческих организаций в отношении максимальных амбиций безопасности и путей их воплошения.
Данные подходы корреспондируются с любыми общественными и частными организациями, которые ге
нерируют воздействие на БДД посредством их деятельности, связанной с дорожным движением и помогают
определить размеры ассоциированных с этими организациями систем менеджмента БДД.
В.З Международная деятельность в области менеджмента БДД
Недостаток удовлетворительной безопасности дорожного движения это бремя для всех мировых сооб
ществ. Организация Объединенных Наций (UN - ООН) предпринимает ясные шаги в области БДД под эгидой
Всемирной Организации Здравоохранения (WHO - ВОЗ) и Всемирного Банка, что нашло отражение в их доку
ментах «Всемирный отчет о предотвращении увечий, полученных в дорожном движении» (9J2004 г., и «Отчет о
глобальном статусе дорожной безопасности» [10J, выпущенном ВОЗ в 2009 г. В марте 2010 г. Генеральная Ас
самблея ООН объявила период с 2011 по 2020 г. г. Декадой действий по дорожной безопасности, поставив це лью
к 2020 г. стабилизировать, а затем снижать прогнозируемый уровень дорожной смертности во всем мире.
Глобальный план декады действий по дорожной безопасности, опубликованный в 2011 г., идентифицирует пять
опорных элементов (менеджмент безопасности дорожного движения, безопасные дороги и безопасная мобиль
ность. более безопасные транспортные средства, более ответственные с точки зрения безопасности пользова
тели дороги и послеаварийная готовность) и это служит обоснованием для настоящего стандарта сконцентриро
ваться на первом из них.
В 2008 г. Организация экономического сотрудничества и развития (OECD - ОЭСР) и Международный фо
рум по дорожному движению опубликовали «Стремление к нулю - Towards Zero: Амбициозные задачи в дорож
ном движении и подход к Безопасной системе» [11). В этом отчете отмечается важность системы менеджмента
БДЦ и содержится ссылка на схематично описанную систему менеджмента, которая была разработана и впо
следствии опубликована в 2009 г. как «Организация обустройства дорожной безопасности в глобальном мас-
22