Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.
судей Сергуненко и Сиротиной Е.С.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства
по докладу судьи Образцовой О.А.,
частную жалобу Бодяковой Т.В. на определение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 29 января 2019 года, которым постановлено:
«Административное исковое заявление Бодяковой Т.В. о признании действий (бездействия) Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области и его должностных лиц незаконными оставить без движения.Предоставить заявителю срок для исправления указанных судом недостатков до 27 февраля 2019 года.Разъяснить административному истцу, что в соответствии с ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административною искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящею Кодекса».
Судебная коллегия
Установила:
Бодякова Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Заволжскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области и должностному лицу, в котором просила признать незаконным бездействие Заволжского районного отдела судебных приставов, судебных приставов-исполнителей, старшего судебного пристава при наличии возможности взыскать денежные средства с Лыжиной Г.Н. 30 августа 2018 года при входе в суд, так и ранее в течение 2,5 лет; бездействие в целом при исполнении исполнительного производства с 01 мая 2016 года по 24 августа 2018 года.
Судьей постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе Бодяковой Т.В. ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права. Требования, предъявленные судьёй, не конкретны и не содержатся в КАС РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьёй 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
В статье 220 КАС РФ перечислены требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Согласно приведённой норме закона в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Бодяковой Т.В. без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям статей 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации..
Судебная коллегия соглашается с такими выводами судьи.
Закон обязывает административного истца при подаче административного иска указать содержание требований к административному ответчику. Предмет административного иска должен быть чётко определён. Исходя из смысла ст. ст. 124, 125, 220 КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть сформулированы требования, адресованные административному ответчику, о признании его решений действий (бездействия) незаконными и о возложении на него определенных, конкретных обязанностей, позволяющих устранить допущенное нарушение закона и прав административного истца.
Как усматривается из представленного материала, административное исковое заявление Бодяковой Т.В. не отвечает требованиям статей 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В нарушение приведённых норм закона в административном исковом заявлении не содержится необходимых сведений, указанных в данных нормах.
Судьей установлен разумный срок для устранения недостатков административного искового заявления.
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании и неверном понимании норм процессуального законодательства, в связи с чем являются несостоятельными и не влекут отмену судебного постановления.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
определение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 29 января 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Бодяковой Т.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: