ГОСТ 12.0.230.2—2015
4.2 Оценка участия работников и их представителей в системе управления охраной труда
4.2.1 Участие работников в управлении охраной труда является основополагающим принципом,
который должен быть реализован в деятельности организации и в системном управлении охраной тру
да. в том числе посредством реализации Политики в области охраны труда (см. 4.1).
При оценке соответствия реализации этого принципа необходимо получить доказательства того,
что в организации установлены и реализованы принципы вовлечения и участия работников и их пред
ставителей в процедуры консультирования, информирования и повышения компетентности по всем
аспектам и процессам охраны труда, включая подготовленность к возможным аварийным ситуациям и
действиям в случаях их возникновения.
Таким образом, при оценке соответствия требований по участию работников и их представителей
в вопросах управления охраной труда следует дополнительно обратить внимание на выполнение тре
бований 4.4. 4.6 и 4.10.3.
4.2.2 Организация должна продемонстрировать, что система управления охраной труда была раз
работана при непосредственном участии и в сотрудничестве с работниками и их представителями.
Следует найти объективные свидетельства {отчеты, протоколы заседаний, переписка, соглаше
ния, согласующие подписи представителей работников на подготовленном к принятию проекте доку
ментации системы управления охраной труда и т. п.) проведения мероприятий, направленных на актив
ное участие работников и их представителей в процессах разработки Политики (см. 4.1). планирования,
реализации, оценки и принятия вытекающих из такой оценки действий по совершенствованию системы
управления охраной труда организации. Необходимо убедиться, что указанные мероприятия организу
ются так. что работники и их представители по охране труда имеют время и возможности для участия
в них. Кроме того, следует найти доказательства, что само участие в таких мероприятиях работников
и их представителей способствует повышению результативности системы управления охраной труда и
совершенствованию процедур ее функционирования.
При оценке соответствия необходимо убедиться в эффективности реализации процедуры вовле
чения работников в управление охраной труда. Для получения свидетельств этому следует опросить
руководителей организации, представителей работников, самих работников, а также работников под
рядных организаций, если таковые привлекаются к работам на территории, подконтрольной органи
зации.
4.2.3 Согласно ГОСТ 12.0.230 в качестве критерия соответствия рассматриваются факты созда
ния и функционирования в организации комитета (комиссии) по охране труда (там. где они должны
быть согласно национальному законодательству). Однако организация может и иными способами в со
ответствии с национальным законодательством и сложившейся у нее практикой продемонстрировать
вовлечение работников и (или) их представителей в управление охраной труда.
Необходимо найти доказательства того, что руководство организации принимает участие в работе
комитета (комиссии) по охране труда или лично следит за его (ее) функционированием.
4.3 Оценка обязанностей и ответственности в рамках системы управления охраной труда
4.3.1 Следует удостовериться в том, что работодатель несет всеобъемлющие обязательства и
ответственность по обеспечению безопасности и охраны труда работников, а также обеспечивает руко
водство деятельностью по охране труда в организации.
Доказательством тому могут выступать факты распределения обязанностей и полномочий долж
ностных лиц работодателя по охране труда, а также факты возложения ответственности по разработке,
осуществлению и результативному функционированию системы управления охраной труда, в том чис ле
по достижению соответствующих целей по охране труда на всех уровнях управления.
Наилучшим доказательством соответствия является наличие в организации локального норма
тивногодокумента о распределении обязанностей, ответственности и полномочий в сфере охраны тру да
и безопасности производства среди работников.
4.3.2 Должна быть проанализирована и проворена работоспособность структуры и иерархии рас
пределения обязанностей и ответственности, а также факты назначения ответственных лиц в сфере
охраны труда и безопасности производства. С этой целью рассматриваются должностные обязанности и
инструкции, доски объявлений, схема организационной структуры, трудовые договоры и т. п.
Принятая и реализуемая в организации методология распределения обязанностей, ответствен
ности и полномочий по реализации элементов системы управления охраной труда на практике должна
гарантированно обеспечивать:
4