Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Сергуненко П.А. и Сиротиной Е.С.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства
по докладу судьи Образцовой О.А.,
частную жалобу Якоб Ю.А., поданную от имени Анбияйева Т.М., на определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 26 февраля 2019 года, которым постановлено:
«Возвратить административное исковое заявление Анбийяева Т.М. к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о признании незаконным решения.Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением, соответствующим требованиям ст. ст. 124-126, 220 КАС РФ, о том же предмете в установленном законом порядке».
Судебная коллегия
Установила:
Якоб Ю.А., действующая в интересах Анбияйева Т.М., обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения УФМС России по Тверской области от 21 февраля 2019 года.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Якоб Ю.А., поданной от имени Анбияйева Т.М., ставится вопрос об отмене определения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права, указывается, что к административному иску была приложена копия диплома, подтверждающая наличие высшего образования у представителя.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что частная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
В соответствии с частью 1 статьи 313, частью 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление.
Частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Согласно части 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.
В силу части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.
Согласно частям 1 и 4 статьи 58 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, или его представителем необходимых документов в подтверждение их полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 54 и 55 данного Кодекса, суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в административном деле.
Судебной коллегией установлено, что поступившая в суд частная жалоба Анбияйева Т.М. подписана Якоб Ю.А., действующей на основании доверенности от 25 февраля 2019 года.
К частной жалобе приложена копия диплома, выданного ФИО
Документов, подтверждающих принадлежность данного диплома Якоб Ю.А., не представлено.
При таких обстоятельствах документы, подтверждающие наличие у Якоб Ю.А. высшего образования, на момент подписания и подачи частной жалобы отсутствуют.
В силу пункта 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим право на обращение в суд апелляционной инстанции.
Согласно пункту 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 309, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
частную жалобу Якоб Ю.А., поданную от имени Анбияйева Т.М., на определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 26 февраля 2019 года без рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи