Город Казань 09 апреля 2019 года
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Бисеров А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Константинова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
Установил:
Изучив материалы дела об административном правонарушении полагаю, что они подлежат возвращению в связи с неправильным составлением протокола.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешив его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу ил законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае не явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствии.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 26 марта 2019 № составлен без участия Константинова Д.В. в отсутствие сведений о надлежащем извещении Константинова Д.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Повестка Константинову Д.В. для составления протокола об административном правонарушении извещен на 26 марта 2019 в 10 часов 00 минут по адресу: , отметка в журнале, не свидетельствует об уведомлении адресата надлежащим образом. Сведения о получении Константиновым Д.В. уведомления в материалах дела отсутствуют.
В силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении помимо прочего выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Установленные недостатки материалов дела указывают на нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, он имеет право представлять объяснения и замечание по содержанию протокола.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Константинова Д.В., а также материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению, составившему его должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Определил:
Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Константинова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: