Решение по административному делу - первый пересмотр
Информация по делу
дело № 12-362/2019
УИД 03RS0004-01-2018-004607-88
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 апреля 2019 года город Уфа
Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,
получив жалобу Хасановой Айгуль Фаритовны на постановление заместителя министра - начальника КРУ Министерства финансов РБ от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении № АРБ/18-56 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением заместителя министра - начальника КРУ Министерства финансов РБ от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении № АРБ/18-56 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ Хасанова А.Ф. привлечена к административной ответственности.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Хасанова А.Ф. обратилась в суд с жалобой.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из материалов дела, 24 сентября 2018 года заместителем начальника отдела административного производства КРУ Министерства финансов РБ Симоновой Т.Ю. определено: возбудить в отношении Министерства культуры РБ дело об административном правонарушении №АРБ/18056 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, провести по нему административное расследование до 24 октября 2018 года, обязать Министерство культуры представить копию должностного регламента, копию документа о назначении на должность, письменные пояснения и др.
19.10.2018 года заместителем начальника отдела административного производства КРУ Министерства финансов РБ Симоновой Т.Ю. в отношении должностного лица - заместителя министра культуры Республики Башкортостан Хасановой Айгуль Фаритовны за правонарушения, совершенные 16.06.2018 года, 01.07.2018 года и 02.08.2018 года, составлен протокол об административном правонарушении по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.
25.10.2018 года заместитель министра - начальника КРУ Министерства финансов РБ Ольговская Ю.В. определила: отложить рассмотрение дела об административном правонарушении на 31.10.2018 года.
Постановлением заместителя министра - начальника КРУ Министерства финансов РБ от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении № АРБ/18-56 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ Хасанова А.Ф. привлечена к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что по настоящему делу административное расследование органом административной юрисдикции фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, в связи с чем дело должно быть рассмотрено в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Как усматривается из представленных материалов, местом совершения вменяемого Хасановой А.Ф. административного правонарушения является Министерство культуры РБ, расположенное по адресу: 450015 г.Уфа, Ленинский район, ул. Революционная, 18.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Таким образом, Кировскому районному суду г.Уфы дело неподведомственно, рассмотрение Кировским районным судом г.Уфы данного дела являлось бы фундаментальным нарушением требований действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным передать жалобу Хасановой Айгуль Фаритовны на постановление заместителя министра - начальника КРУ Министерства финансов РБ от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении № АРБ/18-56 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ передать в Ленинский районный суд г.Уфы по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.4 КоАП РФ,
Определил:
Жалобу Хасановой Айгуль Фаритовны на постановление заместителя министра - начальника КРУ Министерства финансов РБ от 31.10.2018 года по делу об административном правонарушении № АРБ/18-56 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ передать в Ленинский районный суд г.Уфы подведомственности.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение 10 дней с момента получения или вручения копии определения.
Судья А.Р. Курамшина