Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей С.И. Железовского, А.А. Тарасовой
при секретаре А.Д. Беляниновой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сотниковой В. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о возложении обязанности поставить на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, составом семьи четыре человека, во внеочередном порядке по избранному месту жительства, по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, судебная коллегия
Установила:
Сотникова В.А., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ о возложении обязанности поставить на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, составом семьи четыре человека, во внеочередном порядке по избранному месту жительства.
В обоснование заявленных требований, указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО3 Смерть наступила в период прохождения военной службы. Приказом командующего 35 армией (по строевой части) № от 04.02.2015 ФИО3 был исключен из списков личного состава воинской части 02901, дислоцированной в г. Белогорск Амурской области в связи со смертью. Календарная выслуга лет на момент его смерти составила 10 лет 08 месяцев. На период прохождения военной службы ФИО3 составом семьи 4 человека, он, супруга – Сотникова В.А., дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГр., было предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 44,5 кв.м., расположенное по адресу, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от 22.06.2011. Других помещений на праве собственности или ином законном основании как сам умерший ФИО3, так и члены его семьи не имели. 23.08.2018 истец в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как членам семьи умершего военнослужащего в период прохождения им военной службы. Согласно сообщению ответчика от 05.09.2018 в удовлетворении данного заявления истцу было отказано со ссылкой на то, что ранее решением от 04.02.2016 ей было отказано в принятии на такой учет, оснований к пересмотру указанного решения не имеется. С данным отказом истец не согласна. Полагала, что до своей смерти ФИО3 имел основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном месте жительства составом семьи 4 человека. Поскольку права членов семьи военнослужащих есть права, производные от прав самих военнослужащих, то истец и ее дети имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по избранному месту жительства. На основании изложенного, истец просит обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ поставить Сотникову В.А. на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, исходя из состава семьи на дату смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ: ФИО3, Сотникова В.А., несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по избранному месту жительства.
Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 января 2019 года заявленные исковые требования удовлетворены.
На ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ возложена обязанность поставить Сотникову В.А. на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, исходя из состава семьи 4 человека, то есть на дату смерти ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ФИО3, Сотникова В.А. и их общие дети – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для дальнейшего предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по избранному месту жительства.
В апелляционной жалобе ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с вынесенным решением не согласно. Указывает, что согласно выписке из ЕГРП от 19.10.2019 г. ФИО3 имеет в собственности 1/4 долю жилого помещения. О наличии права собственности на жилое помещение, приобретенное в законном браке с военнослужащим, истец суду не сообщила, а также не сообщила, кем принято наследство на указанную долю, каким иным лицам принадлежит на праве собственности жилое помещение. При таких обстоятельствах, нуждаемость истца в жилом помещении для постоянного проживания судом не исследована и не подтверждена. Просит решение суда отменить, по делу принять новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу Сотникова В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО3 проходил действительную военную службу в ВС РФ, Приказом командующего 35 общевойсковой армией (по строевой части) № от 04.02.2015 ФИО3, командир автомобильного отделения (подвоза боеприпасов реактивной артиллерии) автомобильного взвода (подвоза боеприпасов) роты материального обеспечения войсковой части 02901 35 армии, исключен из списков части и всех видов обеспечения с 24.01.2015 в связи со смертью.
Смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 10 лет 08 месяцев.
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО3 и Якименко В.А. заключили брак 15.12.2007, о чем составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии мужу – Сотников, жене – Сотникова, что подтверждается свидетельством о заключении брака I- ОТ № от 15.12.2007.
В браке родилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ и I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).
Как следует из материалов дела, Сотникова В.А. зарегистрирована и проживает по , площадью 44,6 кв.м., предоставленная ее супругу ФИО3, согласно Приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, в связи с прохождением службы на период ее прохождения, до 14.05.2015, на состав семьи 3 человека, в том числе на супругу - Сотникову В.А., дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.р.
Впоследствии, в указанное жилое помещение была вселена в связи с рождением дочь ФИО3 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., с 10.12.2013, что также подтверждается поквартирной карточкой, справкой.
В соответствии с пп.2, п.18 Договора найма договор прекращается в связи со смертью нанимателя.
Как установлено судом, Сотникова В.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, в 2016 году и 23.08.2018 обращалась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 04.02.2016 № Сотниковой В.А. и членам ее семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.27).
В письме ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 05.09.2018 Сотниковой В.А. сообщено, что из ее обращения от 23.08.2018 и приложенных к нему документов, какие-либо новые обстоятельства о наличии у нее права нахождения на учете нуждающихся не усматриваются, в связи с чем, отсутствуют основания к пересмотру решения от 04.02.2016 №.
В судебном заседании также установлено, что ответчик при вынесении решения об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, исходил из информации, содержащейся в справке Военного комиссариата Амурской области № от 25.01.2016, согласно которой ФИО3 в период с 21.05.2004 по 01.06.2006 и с 13.08.2007 по 23.01.2015 проходил военную службу, продолжительность которой составила в календарном исчислении 9 лет 5 месяцев 21 день, в связи с чем, у ФИО3, и соответственно у истца, как члена его семьи, а также детей, не возникло права на обеспечение жилым помещением по линии МО РФ.
Судом установлено, что истец Сотникова В.А., дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., не имеют жилых помещений на праве собственности, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по , а также на территории РФ.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обосновано руководствовался положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 6, 15, 24, 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 г. N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" исходил из того, что военнослужащий ФИО3 до своей смерти имел основания быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, поскольку жилых помещений для постоянного проживания ни он, ни члены его семьи не имели, что подтверждается представленными суду справками регистрирующих органов. Сотникова В.А., как вдова военнослужащего ФИО3 не была обеспечена жилым помещением, и, так же как и её дочери ФИО1, ФИО2, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем обосновано пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
При этом суд первой инстанции учел, что предоставление жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти), в силу пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с тем, что жилищные права членов семьи военнослужащих есть права, производные от прав самих военнослужащих, учитывая, что на дату гибели военнослужащего ФИО3 23.01.2015 его семья состояла из 4 человек: ФИО3, Сотникова В.А. и их общие дети – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГр., суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что именно в таком составе семья военнослужащего подлежит постановке на учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом фактических обстоятельствах дела и соответствуют требованиям закона.
Из содержания положений пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 14.12.2015, действовавшей на момент первоначального обращения Сотниковой В.А. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено законом не только в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, но и в отношении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего, тот есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Установив в ходе рассмотрения спора, что ФИО3 на момент смерти имел право состоять на очереди в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, смерть ФИО3 наступила в период прохождения им военной службы, правильно руководствуясь положениями п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", суд пришел к верному выводу о наличии у его членов семьи права на предоставление жилого помещения на условиях социального найма.
Довод апелляционной жалобы, о том, что согласно выписке из ЕГРП от 19.01.2019 г. ФИО3 имеет на праве собственности ? долю жилого помещения, в связи, с чем нуждаемость истцов в жилом помещении для постоянного проживания ставится под сомнения, отклоняется судебной коллегией.
Основанием в отказе истцу в постановке на учет в жилых помещениях по договору социального найма, послужило то, что у ФИО3 общая продолжительность военной службы составляла менее 10 лет.
Наличие указанной доли собственности у ФИО3 не свидетельствуют об обеспеченности жилым помещением по нормам жилищного законодательства, кроме того данное имущество в наследственную массу ФИО3 не входило.
На момент смерти ФИО3 и члены его семьи не были обеспечены жильем и соответственно, имеют право быть признанными нуждающимся в получении жилья.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 января 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сотниковой В. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о возложении обязанности поставить на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, составом семьи четыре человека, во внеочередном порядке по избранному месту жительства – оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи С.И. Железовский
А.А. Тарасова