Решение по административному делу - второй пересмотр
Информация по делу
Судья Абдулвагапов Р.Г. Дело № 77-803/2019
решЕНИЕ
10 апреля 2019 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Сибгатуллиной Олеси Исламовны на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
Установил:
Постановлением административной комиссии муниципального образования города набережные челны от 27 декабря 2018 года № .... сибгатуллина о.и. привлечена к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП рт), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.
Жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно статье 3.17 КоАП РТ размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Привлекая Сибгатуллину О.И. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 31 октября 2018 года в 5 часов 39 минут водитель Сибгатуллина О.И. осуществила парковку автомобиля марки «LADA 111930», государственный регистрационный знак ...., собственником которого является, на озелененной территории возле дома № 3/53 ГЭС города Набережные Челны Республики Татарстан.
С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Сибгатуллина О.И. отрицает свою вину в совершении правонарушения, утверждает, что в указанный день автомобилем не управляла, парковку на озелененной территории не осуществляла, кроме нее автомобилем могут управлять еще два человека. В качестве подтверждения своих слов, Сибгатуллина О.И. приложила к жалобе копию полиса ОСАГО, где кроме нее как лица, допущенные к управлению автомобилем марки «LADA 111930», государственный регистрационный знак ...., вписаны также Файрушин Р.Р. и Гафиятов И.М. (л.д.20).
В материалах административного дела нет достаточных доказательств, подтверждающих совершение правонарушения Сибгатуллиной О.И. как водителем.
Между тем, именно административный орган должен доказывать вину Сибгатуллиной О.И. в совершении административного правонарушения, потому как в данном случае она привлекается к ответственности не как собственник транспортного средства в порядке статьи 2.6.1 КоАП РФ, а как водитель транспортного средства, и исключения, предусмотренные примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, на нее не распространяются.
При таких обстоятельствах, суд считает, что виновность Сибгатуллиной О.И. в совершении административного правонарушения не подтверждена убедительными доказательствами.
Исходя из изложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного постановление Административной комиссии и судебное решение подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
Решил:
Постановление административной комиссии муниципального образования города набережные челны от 27 декабря 2018 года № ...., решение судьи набережночелнинского Городского Суда Республики Татарстан от 4 марта 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении сибгатуллиной олеси исламовны по статье 3.17 КоАП рт прекратить.
Жалобу Сибгатуллиной О.И. удовлетворить.
Судья: