Дело № 2а-117/2018 Председательствующий – судья Бузинская В.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1485/2019
гор. Брянск 11 апреля 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Дубровского района Брянской области Чудмаева В.Ф. на определение Дубровского районного суда Брянской области от 25 сентября 2018 года о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Дубровского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чикину Ивану Ивановичу о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., возражения Чикина И.И., судебная коллегия
Установила:
Прокурор Дубровского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Чикину И.И. о прекращении действия права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что он страдает , что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В ходе рассмотрения дела по существу административный истец заявил об отказе от административных исковых требований ввиду того, что факт наличия у Чикина И.И. противопоказаний к управлению транспортными средствами не подтвержден.
Определением Дубровского районного суда Брянской области от 25 сентября 2018 года отказ прокурора от иска принят судом, и производство по административному делу прекращено.
В апелляционном представлении прокурор Дубровского района Брянской области Чудмаев В.Ф. просит отменить определение суда, указывая на то, что суд не имел право прекращать производство по делу, поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц.
В суде апелляционной инстанции Чикин И.И. полагал определение суда законным и не подлежащим отмене.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что в силу положений статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не препятствует рассмотрению частной жалобы.
Проверив материалы, выслушав возражения Чикина И.И., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Прекращая производство по делу, и принимая отказ административного истца от заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ от административных исковых требований является свободным волеизъявлением истца, не противоречит закону и не нарушает права и свободы других лиц.
С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку он противоречит нормам процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как следует из материалов дела, что 07 февраля 2018 года прокурор Дубровского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права Чикина И.И. на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. 5 ст. 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается.
В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Поскольку прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия отказа административного истца от иска и прекращения производства по делу, в связи с чем определение суда о прекращении производства по делу является незаконным и необоснованным, подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения административного искового заявления по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
Определила:
Определение Дубровского районного суда Брянской области от 25 сентября 2018 года о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Дубровского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чикину Ивану Ивановичу о прекращении действия права управления транспортными средствами отменить.
Дело направить в Дубровский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков