рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны на решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 7 февраля 2019 года,
Установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №1875/18/73017-АП от 07.12.2018 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07.02.2019 указанное постановление изменено, исключен из объема вины администрации города Ульяновска вывод о неисполнении к 29.10.2018 содержащихся в исполнительном документе требований в части капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Полбина, д. 44. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Галашина С.С. не соглашается с вынесенным постановлением и решением судьи, просит их отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие события административного правонарушения. Ссылается на истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным. Указывает на ненадлежащее извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
Отмечает, что 30.09.2018 в рамках данного исполнительного производства были выполнены работы по капитальному ремонту кровли, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен письмом.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Галашиной С.С. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС №*** от 03.09.2012, выданном на основании решения Засвияжского районного суда города Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту (согласно перечню в исполнительном листе) в многоквартирном жилом доме №44 по ул.Полбина в г.Ульяновске, после наложения штрафа.
18.09.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.
08.10.2012 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением заместителя начальника МОСП от 12.03.2018 администрация г.Ульяновска привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 08.05.2018.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об исполнении решения суда от 09.08.2018 в рамках исполнительного производства №23934/12/17/73-ИП администрации города Ульяновска был установлен новый срок для исполнения решения суда - до 29.10.2018, однако в данный срок требования должностного лица административного органа исполнены не были, что подтверждено актом от 08.11.2018.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к административной ответственности соблюдены.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что оспариваемое постановление вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности подлежат отклонению, поскольку оно вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (нарушение выявлено 08.11.2018, заявитель привлечен к административной ответственности 07.12.2018).
Доводы об отсутствии извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются имеющимся в материалах дела извещением, с приложенной к нему копией протокола об административном правонарушении, с отметкой о его получении администрацией.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
Решил:
решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 7 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны – без удовлетворения.
Судья Лифанова З.А.