ГОСТ Р 54885—2011
5 Направления использования показателей результативности
регионального контрольно-надзорного органа на стадии обращения
продукции для совершенствования его деятельности
5.1 Показатели результативности деятельности регионального контрольно-надзорного органа,
характеризующие уровень безопасности продукции, обращающейся на тех или иных товарных рынках,
являющихся объектом его деятельности, могут использоваться как минимум на следующих направле-
ниях совершенствования этой деятельности.
5.2 Планирование приоритетных областей (товарных рынков) контрольно-надзорной деятель-
ности: в плановом периоде приоритет следует отдавать тем рынкам, для которых в отчетном периоде
имело место снижение (ухудшение) значений показателей результативности деятельности региональ-
ного контрольно-надзорного органа.
Реализация такого приоритета для выявленного товарного рынка (рынков) должна осуществлять-
ся как посредством планирования собственных усилий регионального контрольно-надзорного органа,
так и путем интенсификации его взаимодействия с заинтересованными лицами в сфере производства
и обращения продукции (производителями, поставщиками и продавцами продукции), а также обще-
ственными организациями, осуществляющими деятельность по защите прав потребителей. Во всех
названных областях деятельности необходимо планирование как собственно контрольно-надзорных
мероприятий, так и мероприятий профилактического характера, имеющих целью предотвратить попа-
дание в сферу обращения продукции, вызывающей снижение показателей результативности деятель-
ности регионального контрольно-надзорного органа.
Реализация выявленных приоритетов в плановом периоде может также предполагать перерас-
пределение сотрудников регионального контрольно-надзорного органа между различными секторами
сферы обращения продукции, если внутри регионального контрольно-надзорного органа установлена
специализация сотрудников на определенных рынках (группах рынков).
5.3 Оценка деятельности сотрудников регионального контрольно-надзорного органа: улучшение
(ухудшение) показателей субъективной результативности деятельности регионального контрольно-
надзорного органа по некоторому рынку (рынкам), находящемуся в сфере ответственности опреде-
ленного подразделения или сотрудника регионального контрольно-надзорного органа, может служить
основанием для поощрения (наказания) соответствующего подразделения или сотрудника. Вместе с
тем улучшение (ухудшение) показателей объективной результативности деятельности регионального
контрольно-надзорного органа по некоторому рынку (рынкам), находящемуся в сфере ответственно-
сти определенного подразделения или сотрудника регионального контрольно-надзорного органа, таким
основанием служить не может, поскольку на изменение таких показателей могут влиять факторы, на
которые соответствующее подразделение или сотрудник воздействовать не могут.
6 Рекомендации по организации информационного обеспечения расчета
показателей объективной результативности деятельности регионального
контрольно-надзорного органа на стадии обращения продукции
5
6.1 Показатели объективной результативности деятельности регионального контрольно-надзор-
ного органа на стадии обращения продукции в соответствии с положениями ГОСТ Р ИСО 9001 должны
рассчитываться на основе первичных данных (результатов измерений), обладающих свойством объек-
тивности. Объективность данных, характеризующих результаты деятельности органов исполнительной
власти, к которым относятся и региональные контрольно-надзорные органы, может быть обеспечена в
том случае, если сбор и обработка этих данных осуществляются при отсутствии конфликта интересов
[1, ст.19].
6.2 Объективность измерений на основе исключения конфликта интересов в сфере оценки ре-
зультативности деятельности региональных контрольно-надзорных органов на стадии обращения про-
дукции может быть обеспечена путем передачи функции измерения ИСПП.
6.3 Если федеральная ИСПП отсутствует, в регионе целесообразно создать региональную под-
систему ИСПП в форме Единого окна жалоб (ЕОЖ).
ЕОЖ целесообразно формировать на базе региональных обществ по защите прав потребителей,
придавая им организационно-правовую форму автономных некоммерческих организаций, финансируе-
мых за счет региональных контрольно-надзорных органов в части оплаты текущих расходов на фикса-