ГОСТ Р 54885—2011
7 Рекомендации по выбору показателей объективной результативности
деятельности регионального контрольно-надзорного органа на стадии
обращения продукции
В данном разделе приводятся рекомендуемые расчетные показатели, характеризующие резуль-
тативность деятельности регионального контрольно-надзорного органа на стадии обращения продук-
ции через состояние рынков с точки зрения безопасности продукции. Рекомендуемые расчетные пока-
затели имеют форму индексов, которые определяются как отношение показателей последующего года к
предыдущему и учитывают как изменения числа выявленных нарушений, так и изменения объема
товарооборота рынка соответствующего вида продукции.
7.1 В качестве основного показателя объективной результативности деятельности регионального
контрольно-надзорного органа на стадии обращения продукции рекомендуется использовать индекс
изменения (рост или снижение) доли опасных товаров в рамках соответствующей товарной группы
(далее — индекс), определяемой в соответствии с [5], и уровень детализированности, определяемый
запросом регионального контрольно-надзорного органа.
7.2 Изменение (снижение) доли опасных товаров в целом по потребительскому рынку и по основ-
ным товарным группам может быть представлено следующим индексом:
Д
от
= А
ф
× О
ср
/А
ср
× О
ф
,
от
ф
ср
ф
где Д — доля опасных товаров;
А — количество учитываемых событий по видам (несчастные случаи со смертельным исходом,
случаи нанесения вреда здоровью, случаи нанесения вреда имуществу, случаи выявления
опасных товаров, объемы выявленных партий опасных товаров и т. п.);
А— среднее за последние 5 лет количество учитываемых событий по видам;
О — фактический товарооборот на потребительском рынке и/или на основных товарных рынках;
О
ср
— средний за последние 5 лет товарооборот на соответствующих рынках.
Данный индекс характеризует изменения в числе проявлений (через несчастные случаи и т. п.)
опасных товаров на рынке, соотнесенных с объемом товарооборота. Если в году t показатель Д
от
мень-
ше 1, то это означает, что состояние рынка улучшилось, если он равен 1, то ситуация не изменилась,
если же он оказался больше 1, то ситуация ухудшилась.
7.3 Индекс не может быть рассчитан ранее, чем через два года после начала фиксации событий
по товарам, учитываемых по [3]. В этом случае в формуле пункта 7.2 показатель О
ср
будет обозначать
фактический товарооборот на потребительском рынке в целом и/или на основных товарных рынках за
первый год учета, а показатель А
ср
— фактическое количество учитываемых событий (в том числе по
видам) за первый год учета. На третий год учета показатель О
ср
будет обозначать средний товарообо-
рот за три года учета, а показатель А
ср
— среднее за последние три года количество учитываемых со-
бытий (в том числе по видам) и так далее, вплоть до шестого года с момента начала учета.
7
7.4 Индекс может рассчитываться не только по основным товарным группам, но и по видам учи-
тываемых событий. В этом случае по его значениям можно делать выводы о том, стали ли продавае-
мые товары в соответствующей товарной группе более опасными или менее опасными.
7.5 Индексы могут быть рассчитаны как для отдельных товаров и товарных групп различной сте-
пени обобщенности, так и для розничного товарооборота субъекта Российской Федерации в целом.
Тем самым они могут характеризовать результативность деятельности регионального контрольно-над-
зорного органа на стадии обращения продукции с той степенью детальности, которая признается не-
обходимой для успешного решения его задач.
7.6 На основе сведений, получаемых ИСПП (ЕОЖ) от регионального контрольно-надзорного ор-
гана, могут формироваться и другие показатели, отражающие более частные аспекты объективной
результативности деятельности регионального контрольно-надзорного органа на стадии обращения
продукции:
1) показатель оперативности реагирования регионального контрольно-надзорного органа на по-
ступившую жалобу и
2) индексы охвата товарных рынков добровольной сертификацией своей продукции производи-
телями.