ГОСТ Р 54885—2011
При условии, что выбор показателей результативности осуществляется региональным контроль-
но-надзорным органом в рамках уже созданной федеральной ИСПП, его издержки состоят только из
текущих затрат ее эксплуатации.
4.9 Положительной стороной использования показателей субъективной результативности дея-
тельности региональных контрольно-надзорных органов являются характеристика состояния объекта
их деятельности с точки зрения конечных потребителей продукции, которая определяется как объектив-
ная безопасность потребляемой и используемой продукции, а также восприятие информации из раз-
личных источников об относительной безопасности обращающейся на рынке продукции и восприятие
информации о действиях региональных контрольно-надзорных органов. Кроме того, показатели субъ-
ективной результативности деятельности региональных контрольно-надзорных органов зависят также
от уровней благосостояния конечных потребителей продукции, в соответствии с которыми потребители
приобретают продукцию одного функционального назначения, но из разных ценовых сегментов рынка.
Таким образом, показатели субъективной результативности деятельности региональных кон-
трольно-надзорных органов несут в себе более разнообразную информацию, чем показатели объек-
тивной результативности деятельности региональных контрольно-надзорных органов, и могут быть
использованы для совершенствования деятельности региональных контрольно-надзорных органов по
значительно большему числу направлений.
4.10 Издержки использования показателей субъективной результативности деятельности реги-
ональных контрольно-надзорных органов на стадии обращения продукции обусловлены необходи-
мостью проведения систематических социологических обследований, а также других мероприятий,
требующих значительных расходов. К негативной стороне использования показателей субъективной
результативности деятельности региональных контрольно-надзорных органов следует отнести также
неполную сопоставимость данных, получаемых в различных субъектах Российской Федерации. Отсут-
ствие такой сопоставимости затрудняет их применение в процессах управления на федеральном уров-
не для улучшения координации деятельности региональных контрольно-надзорных органов.
4.11 Выбор показателей результативности деятельности региональных контрольно-надзорных
органов осуществляется на основе сопоставления выгод и издержек показателей объективной и субъ-
ективной результативности. В условиях ограниченности бюджетных средств, которые могут быть из-
расходованы на сбор и обработку данных, необходимых для расчета показателей объективной и субъ-
ективной результативности деятельности региональных контрольно-надзорных органов, результаты
сопоставления выгод и издержек показателей объективной и субъективной результативности будут за-
висеть от наличия федеральной ИСПП.
Если ИСПП создана и функционирует, для регионального контрольно-надзорного органа реко-
мендуется выбор показателей объективной результативности его деятельности, а также показателей
субъективной результативности, описываемых в разделе 8 настоящего стандарта.
Если ИСПП в регионе не действует, а бюджетных средств для ее создания недостаточно, реко-
мендуется выбор показателей субъективной результативности деятельности регионального контроль-
но-надзорного органа.
Если ИСПП в регионе не действует, но бюджетных средств для ее создания достаточно, рекомен-
дуется выбор показателей объективной результативности, формируемых на базе создания региональ-
ной подсистемы ИСПП.
Ситуации выбора и рекомендации представлены в таблице 1.
Та бл и ц а 1 — Рекомендации по выбору типа показателей результативности региональных контрольно-надзор-
ных органов
4
Наличие/отсутствие
ИСПП
Наличие/отсутствие достаточных бюд-
жетных средств
Рекомендации региональному
контрольно-надзорному органу
ИСПП действует
Бюджетных средств достаточно
Использовать показатели объективной и субъек-
тивной результативности
Бюджетных средств недостаточно
Использовать показатели объективной результа-
тивности
ИСПП отсутствует
Бюджетных средств достаточно
Создать региональную ИСПП
Бюджетных средств недостаточно
Использовать показатели субъективной результа-
тивности