ГОСТ Р ИСО 14004—2007
Программа оценки соответствия может быть интегрирована с другой деятельностью по оценке.
Это могут быть аудиты систем менеджмента, оценка системы менеджмента здоровья и безопасности
труда или инспекционные проверки, или контроль обеспечения качества.
Аналогичным образом организации следует периодически оценивать соответствие другим требо
ваниям. которые организация обязалась выполнять (оценка соответствия другим требованиям приве
дена в 4.3.2.2). Организация может разработать отдельный процесс для проведения таких оценок или
объединить ее с оценкой соответствия законодательным требованиям (см. 4.5.1). с процессом анализа
со стороны руководства или сдругими процессами оценки. Записи о проведении периодическихоценок
необходимо поддерживать в рабочем состоянии.
4.5.3 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия
Для того чтобы система экологического менеджмента оставалась эффективной, организации сле
дует внедрить процедуры систематической идентификации фактического(их) и потенциального(ых) не
соответствия^). внесения исправлений и принятия корректирующих и предупреждающих действий до
появления проблемы. Несоответствие является результатом невыполнения требований. Требования
могут быть установлены в отношении системы менеджмента или в отношении экологической результа
тивности. Могут возникнуть ситуации, когда часть экологической системы не функционирует так. как
предполагалось, или требования к экологической результативности не выполняются.
Можно привести следующие примеры таких ситуаций, связанные:
a) с функционированием системы:
1) не установлены экологические цели и задачи;
2) не распределена ответственность в рамках системы экологического менеджмента, такая, как
ответственность за достижение экологических целей и выполнение экологических задач или ответ
ственность за подготовленность к аварийным ситуациям и реагированию на них;
3) не проводится периодическая оценка соответствия законодательным требованиям;
b
) с экологической результативностью.
1) не решаются задачи снижения энергопотребления;
2) не выполняются требования по техническому обслуживанию в установленные сроки;
3) не выполняются критерии операций (например, параметры выходят за допустимые границы).
Процесс внутреннего аудита системы экологического менеджмента, описанный в 4.5.5. является
одним из средств периодической идентификации несоответствий. Идентификация несоответствий мо
жет также проводиться в рамках повседневных обязанностей лиц. чья работа имеет непосредственное
отношение к выполняемым операциям и которые могут заметить потенциально возможные или уже
возникшие проблемы.
Если несоответствие идентифицировано, то следует проанализировать и определить его причи
ну. чтобы корректирующее действие было сконцентрировано на соответствующей части системы. При
разработке плана устранения несоответствия организации следует рассмотреть, какие действия необ
ходимо предпринять, чтобы смягчить возникшую проблему, какие изменения необходимо провести, что
бы исправить ситуацию (восстановить нормальное функционирование), и что необходимо сделать,
чтобы предотвратить повторение возникшей проблемы (устранитьее причину(ы)). Характер и сроки вы
полнения таких действий должны соответствовать характеру и масштабу несоответствия, а также
уровню его воздействия на окружающую среду.
Если потенциальная проблема идентифицирована, но фактического несоответствия не существу
ет. то следует предпринять предупреждающие действия с использованием аналогичного подхода. По
тенциальные проблемы могут быть идентифицированы с использованием таких методов, как
экстраполяция результатов предпринятых корректирующихдействий по устранению фактических несо
ответствий в другой области, где выполняется подобная деятельность, либо с использованием метода
анализа трендов (тенденций) или анализа имеющихся опасностей при выполнении данной операции.
Управляющему персоналу (менеджменту) следует обеспечивать выполнение корректирующих и
предупреждающих действий и систематически отслеживать их результативность.
Разработка процедур, ориентированных на фактические и потенциальные несоответствия, и вы
полнение корректирующих и предупреждающихдействий, помогает обеспечить согласованность этого
процесса. В таких процедурах следует распределить ответственность, полномочия и определить меры
для планирования и выполнения корректирующих и предупреждающих действий. Если в результате
предпринятых действий необходимо внести изменения в систему экологического менеджмента, то ис
пользуемый процесс должен обеспечить соответствующую актуализацию и утверждение связанной с
27