Решение по делу №2-285/2019 от 10 апреля 2019 года

Благодарненским районным судом (Ставропольский край)

УИД 26RS0009-01-2019-000326-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 10 апреля 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: истицы Плохотниковой С.П., представителя Плохотниковой С.П. - Посевкина В.А., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-285/2019 по исковому заявлению Плохотниковой Светланы Петровны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о включении в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истец Плохотникова С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), обосновав его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Плохотникова С.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) в Александровском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», приложив пакет документов соответствующих положениям указанного Закона. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Суть доводов решения сводилась к тому, что трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности поскольку должностные лица, рассматривающие представленный ей пакет документов не усмотрели наименование структурного подразделения колхоза в котором протекала работа и наименование должности в которой состояла Плохотникова С.П. и работодателем в трудовой книжке указана с сокращением «воспит..».

Указанное решение является необоснованным, незаконным и существенно нарушающим действующее законодательство и права Плохотниковой С.П. по следующим основаниям:

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работала и продолжает работать по настоящее время воспитателем в детском саду № «» который неоднократно переименовывался, осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность с сохранением её характера вне зависимости от переименования дошкольного учреждения. В трудовой книжке истца Плохотниковой С.П. в графе с указанием данных работника, так же указана должность «воспитатель» и дата приема ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста может быть предоставлено право на пенсию по старости. Таким образом указанная норма закона не предусматривает такого правового понятия и обязанности лица обратившегося за реализацией права осуществлять педагогическую деятельность в определенном структурном подразделении (в том числе колхоза) и предоставлять сведения с конкретизацией юридическо-правовой формы и наименования структурного подразделения.

Согласно ч. 5 ст. 30 указанного Закона в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Закона соответствующие работы, производства, профессии, должности, специальности и учреждения (организации), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, определяется списком, с учетом правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 содержит лишь наименование должности и наименование учреждения (а не структурного подразделения колхоза), применительно к праву истца Плохотниковой С.П. должность «Воспитатель» (пункт 1 Списка) (которая указана на титульном листе трудовой книжки с данными работника) и наименование учреждения (пункт 1.8. Списка Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа за период до 01.01.2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

При этом за период работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Список № 463 предусматривает наряду с другими учреждениями для детей «детские сады всех наименований».

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Учитывая, что Истец Плохотникова С.П. в периоды, которые не были включены в Стаж страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – , работала в колхозе «»... в должности воспитателя, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком) - в СХП «» в должности воспитателя, несмотря на то, что детский сад неоднократно переименовывался, продолжала работать и по настоящее время работает воспитателем МДОУ «Детский сад № Тополек», то есть осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность, воспитательные и педагогические функции, ее работа связана с постоянными, систематическими, повышенными эмоциональными и психологическими нагрузками. Кроме того, согласно представленных ей сведений в указанный период ей начислялась заработная плата по месту работы, а следовательно за указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.

Согласно же Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии Федеральным закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ 29.10. 2002 № 781, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются именно периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ или приравненный к нему взнос на государственное социальное страхование. В связи с чем в педагогический стаж Истца так же подлежали включению указанные периоды.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что местом работы истца являлся и является детский сад (колхоза «», СХП «», МДОУ «Детский сад № «Тополек») с выплатой ею соответствующих взносов в Пенсионный Фонд и занимаемая ей должность - воспитатель соответствуют Списку наименований учреждений, профессий и должностей, дающем право на пенсию по выслуге лет, и в нем нет никаких оговорок о ведомственной принадлежности, в связи, с чем вывод решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и исключении из педагогического стажа периодов работы истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (работа в колхозе «»... в должности воспитателя,) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (работа в СХП «») в должности воспитателя является незаконным и нарушает права Истца.

Вызывает также недоумение, что в своем решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости должностные лица - представители ответчика все-таки признают, что истец работала в колхозе «Комсомолец» в должности воспитателя и в СХП «Калиновское» в должности воспитателя, о чем свидетельствует цитата содержания решения: «не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в колхозе «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя СХП «»...», однако вступая в противоречия со своим вышеуказанной формулировкой далее указывают, на отсутствие права в том числе в связи с сокращенным указанием в трудовой книжке наименования должности «воспит.».

То обстоятельство, что в трудовой книжке занимаемая истцом должность воспитатель указана сокращенно «воспит.», что не лишает ее трактования как воспитатель, не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанного спорного периода работы в общий трудовой стаж, так как ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству возложено законодателем на работодателя и вины истца в этом нет и должностными лицами при принятия решения об отказе не установлено и не представлено. Вместе с тем в трудовой книжке истца содержатся сведения о работнике, выполняемой ее работе, приеме на работу и увольнении с работы, так же на титульном листе указана должность «Воспитатель», в связи с чем в графах ведения трудовой книжке допущено сокращенное наименование «воспит.» на основании этих сведений можно установить периоды работы, подлежащие включению в страховой (общий трудовой) стаж, поэтому некоторое несоответствие оформления трудовой книжки инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не может служить основанием для отказа во включении периода работы в стаж для пенсионного обеспечения.

Таким образом, учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный спорный период ее работы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В виду изложенного считает решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а периоды педагогической деятельности истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дней (работа в колхозе «»... в должности воспитателя), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (работа в СХП «») подлежащими включению в стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с Федеральным законом №400 -ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»,

В судебном заседании истица Плохотникова С.П. просила истица суд:

1) Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы истца Плохотниковой С.П. в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (работа в колхозе «»... в должности воспитателя), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (работа в СХП «» в должности воспитателя, в том числе отпуск по уходу за ребенком).

2) Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому городскому округу СК (межрайонное) Ставропольского края устранить допущенные нарушения путем включения в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды работы Истца Плохотниковой С.П.:

а)     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - - работа в должности воспитателя в колхозе «» (в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

б)     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - - работа в должности воспитателя в СХП «» (в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

3) Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому городскому округу СК (межрайонное) Ставропольского края Клиентская служба (на правах отдела) в Александровском районе произвести пересчет трудового стажа с учетом решения суда и назначить ей пенсию по старости с момента подачи заявления о её назначении, но не ранее момента возникновения права на неё.

4) Взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела а именно: расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей; расходы на услуги представителя, состоящие из оформления доверенности на представителя стоимость которой составила 1590 рублей, оплата услуг представителя, стоимость которых составила 25000 рублей.

Представитель истца Плохотниковой С.П. по доверенности Посевкин В.А. в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил суд удовлетворить его.

В судебном заседании представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) Смирнов Ю.В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии паспорта серия 07 12 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по в следует, что Плохотникова Светлана Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка зарегистрирована по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии диплома МТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Б.С.П. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Минераловодское педучилище и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного училища по специальности воспитание в дошкольных учреждениях, присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях.

Согласно справке о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака по Калиновскому сельсовету П.В.В. и Б.С.П. № от ДД.ММ.ГГГГ., жене присвоена фамилия Плохотникова.

Согласно копии трудовой книжки колхозника № Б.С.П. (Плохотникова) Светлана Петровна, ДД.ММ.ГГГГ., профессия воспитатель, вступила в члены колхоза в ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «» в должности воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с реорганизацией колхоза «Комсомолец» в порядке перевода в с/х предприятие акционерного общества «» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в с/х предприятие акционерного общества «», ДД.ММ.ГГГГ уволена из сельхозпредприятия «Калиновское» в порядке перевода в отдел народного образования воспитателем в соответствии с постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно трудовой книжке серии АТ-VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Плохотникова С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята в порядке перевода воспитателем 10 р. ЕМС в д/с № РОО согласно постановлению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОО № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Калиновский детский сад № «» переименован в государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением трудового воспитания № «» (приказ по отделу образования № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение переименовано в государственное дошкольное образовательное учреждения д/с № «» (приказ по отделу образование № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория воспитателю 12 разряда по ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по д/с); ДД.ММ.ГГГГ государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «» (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № РП, Решения совета Александровского муниципального района, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа по детскому саду № «» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной начальником отдела образования администрации Александровского муниципального района, отдел народного образования исполнительного комитета Александровского райсовета депутатов трудящихся с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в отдел образования администрации (основание: постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ приказ по РОО № от ДД.ММ.ГГГГ); отдел образования администрации с ДД.ММ.ГГГГ переименован в отдел образования Александровской райгосадминистрации (основание: постановление главы Александровской райгосадминистрации №-а от ДД.ММ.ГГГГ приказ по отделу образования №-а от ДД.ММ.ГГГГ); отдел образования Александровской райгосадминистрации с ДД.ММ.ГГГГ переименован в отдел образования администрации Александровского муниципального района (основание: решение совета Александровского муниципального района первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №).

В архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Плохотниковой С.П. Администрацией Александровского муниципального района в документах архивного фонда колхоза «» (с ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственное предприятие «») в протоколе заседания правления колхоза «» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о приеме в члены колхоза Б.С.П. Светл. Петр. (так в документе) (дата приема и должность не указана). В протоколе заседания правления колхоза «» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о предоставлении частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет:… Плохотникова Св.П. (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В штатном расписании колхоза «» за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения: Дедсад-ясли № на 140 мест: в графе – «количество штатных единиц» - воспитатель-8 (так в документе). В штатном расписании колхоза «» за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения: Детсад-ясли № на 140 мест: в графе – «количество штатных единиц» - воспитатель-8 (так в документе). В штатном расписании колхоза «» за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения: Детсад-ясли № на 140 мест: в графе – «количество штатных единиц» - воспитатель-12 (так в документе). В лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о работе:

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П. Светл.П. (так в документе) год рождения не указан воспит. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ отработано ч.

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П..П. (так в документе) год рождения не указан воспит. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ отработано

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П. Петр. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ рождения восп. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ отработано

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П. Петр (так в документе) год рождения не указан восп. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ отработано

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П. Петр (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ рождения восп. (так в документе) январь-декабрь отработано

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П. Петр. (так в документе) год рождения не указан отработано

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П. Петр. (так в документе) год рождения не указан восп. (так в документе) февраль пос.допл. начислено

ДД.ММ.ГГГГ: Б.С.П. Петр (так в документе) год рождения не указан, должность не указан ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислении отсутствуют.

В приказах директора поличному составу Сельскохозяйственного предприятия «» от ДД.ММ.ГГГГ №-ок п. 1 имеются сведения: На основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ из сельхозпредприятия » в порядке перевода в отдел народного образования следующих работников дет. сада №: …

5. Плохотникова Светлана Петровна – воспитат. (так в документе).

В лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы Плохотниковой Светлане Петр. (так в документе), должность – восп., начислено – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Александровского муниципального района , в протоколах заседаний правления колхоза «» за ДД.ММ.ГГГГ сведений об увольнении из колхоза Б.С.П. (Плохотниковой) Светланы Петровны не имеется. В приказах директора поличному составу Сельскохозяйственного предприятия «» за ДД.ММ.ГГГГ сведений о приеме Б.С.П. (Плохотниковой) Светланы Петровны не имеется. В лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ) Б.С.П. (Плохотникова) Светлана Петровна значится, начисления не производились.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № «» Плохотниковой С.П., период работы в должности воспитателя в режиме неполного рабочего дня (0,75-0,77) ставки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет – нет; отпуск по уходу за ребенком до 3 лет – нет; учебный отпуск – нет; отпуск без сохранения заработной платы – нет; курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ); ремонт детского сада: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №о от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ); иные отвлечения от работы – нет. Реорганизация: Калиновский ясли-сад № «» был переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеобразовательного вида с приоритетным направлением осуществления трудового воспитания № «» на основании приказа РОО № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеобразовательного вида с приоритетным направлением осуществления трудового воспитания № «» переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Тополек» на основании приказа РОО № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Тополек» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «» на основании постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ № РП; Решения совета Александровского муниципального района; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; приказа по детскому саду № «» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Плохотниковой С.П., за время работы в колхозе «» в лицевых счетах по начислению заработной платы значится: Б.С.П. Светл. П., Б. Светлана Петровна (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ рождения, должность – воспит. (так в документе), сумма заработка кроме премий, доплат и вознаграждений, выплаченных за период свыше месяца: ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 ст. 30 Закона данного Закона списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначений указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в указанный период.

Согласно п. п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств. Профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.210.2002 N 781 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"),- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как установлено в судебном заседании, Плохотникова С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () работала в колхозе «» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СХП «Калиновское» в должности воспитателя ().

Факты работы Плохотниковой С.П. подтверждаеются письменными объяснениями свидетелей К.Н.А. и М.Л.И,

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению, в связи с чем решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным в части.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 100 ГПК РФ гласит, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Посевкиным В.А. и Плохотниковой С.П. стоимость юридических услуг составляет 25000 рублей.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В п. 1.2 договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Посевкиным В.А. и Плохотниковой С.П. указано, что исполнитель обязуется оказать следующие услуги: консультирование заказчика по правовым вопросам относительно досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность, разработка по поручению заказчика правовой документации, подготовка претензий, исковых заявлений, отзывов на исковые заявления, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции, получение копий решений, определений, постановлений судебных и иных органов, правовая поддержка на стадии исполнительного производства, иные работы/услуги по дополнительному согласованию сторон.

Принимая во внимание вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд полагает, что заявленные в пользу истца требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей явно завышены и выходят за пределы разумности.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, уровень сложности рассматриваемого дела, длительность его рассмотрения, отсутствие сведений о проделанной работе представителя Плохотниковой С.П. суд считает необходимым снизить размер взыскиваемых с ответчика расходов на оплату услуг представителя до 10000 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости, в остальной части следует отказать.

Кроме того, суд считает не обоснованными судебные расходы за совершение нотариальных действий по оформлению ДД.ММ.ГГГГ доверенности на представителя истицы - Посевкина В.А. в размере 1590 рублей, в связи с тем, что доверенность не оформлена на представление интересов по конкретному делу, связанному с обжалованием решения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное).

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учётом объёма удовлетворённых исковых требований суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Плохотниковой С.П. государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Плохотниковой Светланы Петровны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы истца Плохотниковой С.П. в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (работа в колхозе «»... в должности воспитателя), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (работа в СХП «» в должности воспитателя, в том числе отпуск по уходу за ребенком).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому городскому округу СК (межрайонное) Ставропольского края устранить допущенные нарушения путем включения в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды работы истца Плохотниковой С.П.:

а)     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - - работа в должности воспитателя в колхозе «» (в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

б)     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - - работа в должности воспитателя в СХП «» (в том числе отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому городскому округу СК (межрайонное) Ставропольского края Клиентская служба (на правах отдела) в Александровском районе произвести пересчет трудового стажа с учетом решения суда и назначить ей пенсию по старости с момента подачи заявления о её назначении, но не ранее момента возникновения права на неё.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) в пользу Плохотниковой Светланы Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки :

- расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей;

- расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Плохотниковой Светланы Петровны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), а именно взыскать:

- расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей:

- расходы на оплату услуг нотариуса в размере 1590 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец