Правонарушении должностному лицу
10 апреля 2019 года город Реутов
Судья Реутовского гарнизонного военного суда Филимонов А.А., изучив постановление военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) от 25 марта 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении помощника начальника по финансово-экономической работе – начальника финансового отдела (главного бухгалтера объединенной бухгалтерии) полковника Любченко А.А. по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, а также материалы проверки, приложенные в его обоснование,
Установил:
В Реутовский гарнизонный военный суд поступило постановление военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) от 25 марта 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении помощника начальника по финансово-экономической работе – начальника финансового отдела (главного бухгалтера объединенной бухгалтерии) полковника Любченко по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, а также материалы проверки, приложенные в его обоснование.
Согласно постановлению военного прокурора, в ходе совместной проверки 51 военной прокуратуры гарнизона и Государственной инспекции пробирного надзора по гор. Москве и Московской области в выявлено нарушение требований п.4, 6, 8, 21, 34, 35 и 50 приказа Минфина России от 9 декабря 2016 года №231н. Эти нарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей помощником начальника по финансово-экономической работе – начальником финансового отдела (главным бухгалтером объединенной бухгалтерии) полковником Любченко, то есть в его действиях усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ.
Согласно п.5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
При этом, согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу.
Материалы проверки, приложенные в обоснование постановления военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) от 25 марта 2019 года, не содержат в себе должностных обязанностей помощника начальника по финансово-экономической работе – начальника финансового отдела (главного бухгалтера объединенной бухгалтерии), в том числе предписывающих именно указанному должностному лицу разработку, утверждение, а также внесение изменений во внутреннюю инструкцию госпиталя, учитывающую специфику выполняемых операций с драгоценными металлами.
Кроме того, прокурором в качестве должностных обязанностей, привлекаемого лица, которые он исполнял ненадлежащим образом приведена статья 118 Устава внутренней службы ВС РФ, которая не содержит каких-либо обязанностей помощника командира по финансово-экономической работе - начальник службы (главный бухгалтер) в сфере оборота драгоценных металлов.
При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что в связи с отсутствием в представленных материалах документов, свидетельствующих о наличии у Любченко вышеуказанных должностных полномочий, постановление прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) от 25 марта 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, а также материалы проверки, подлежат возврату.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ, -
Определил:
Возвратить военному прокурору 51 военной прокуратуры (гарнизона) постановление военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) от 25 марта 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении помощника начальника по финансово-экономической работе – начальника финансового отдела (главного бухгалтера объединенной бухгалтерии) полковника Любченко А.А. по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, а также материалы проверки, приложенные в его обоснование, в связи с неполнотой представленных материалов.
Настоящее определение может быть обжаловано в Московский окружной военный суд через судью Реутовского гарнизонного военного суда, вынесшего данное определение, в течение 10 суток со дня вручения или получения заинтересованными сторонами копии настоящего определения.
Судья А.А. Филимонов