ГОСТ Р 70433—2022
Введение
К 2019 году в Российской Федерации в целом сложилась система антимонопольного законода
тельства, обеспечивающего эффективное применение институтов защиты конкуренции в соответствии с
Федеральным законом [1]. С учетом принятия «четвертого антимонопольного пакета», вступившего в
силу в 2016 году, антимонопольное законодательство России признано соответствующим междуна
родным стандартам и позволяет обеспечить защиту конкуренции на высоком уровне. Вместе с тем
развитие экономических отношений с учетом изменений глобальной экономики требует постоянного
принятия оперативных мер, представляющих собой создание адекватных инструментов и механизмов
предотвращения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Среди таких мер в соответствии с [2] предусмотрены совершенствование антимонопольного за
конодательства и практики его применения, в том числе развитие превентивных механизмов анти
монопольного контроля: внедрение на законодательном уровне норм, стимулирующих принятие ан
тимонопольного комплаенса (системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований
антимонопольного законодательства) хозяйствующими субъектами, органами государственной власти
и местного самоуправления. Федеральным законом [3] в базовый Федеральный закон [1] была введе на
статья 9.1 «Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного зако
нодательства». Мировой и зарубежный опыт, а также передовая российская корпоративная практика
свидетельствуют о том, что одними из таких эффективных инструментов предупреждения нарушений
антимонопольного законодательства и снижения антимонопольных рисков для компаний являются раз
работка и внедрение антимонопольного комплаенса — системы внутреннего обеспечения соответствия
требованиям антимонопольного законодательства.
Настоящий стандарт вводится в целях создания механизмов, стимулирующих принятие по еди
ным правилам и процедурам антимонопольного комплаенса в организациях в соответствии с анти
монопольным законодательством и повышения национальной конкурентоспособности при переходе к
цифровой экономике.
Согласно Стратегии [4] формирование цифровой экономики отнесено к национальным интересам
России, включая:
- формирование новых рынков, основанных на использовании информационных и коммуникаци
онных технологий, и обеспечение лидерства на этих рынках за счет эффективного развития российской
экосистемы цифровой экономики (крупных российских организаций в сфере информационных и комму
никационных технологий);
- повышение конкурентоспособности российских высокотехнологичных организаций на междуна
родном рынке;
- обеспечение технологической независимости и безопасности инфраструктуры, используемой
для продажи товаров и оказания услуг российским гражданам и организациям;
- защиту граждан от контрафактной и некачественной продукции;
- совершенствование антимонопольного законодательства, в том числе при предоставлении про
граммного обеспечения, товаров и услуг с использованием сети Интернет лицам, находящимся на тер
ритории Российской Федерации;
- развитие торговых и экономических связей со стратегическими партнерами Российской Федера
ции, в том числе в рамках ЕАЭС.
Согласно Консультативному заключению Суда Евразийского экономического союза от 4 апреля
2017 г. N СЕ-2-1/1-17-БК «О разъяснении положений статей 74, 75, 76 Договора о Евразийском эконо
мическом союзе от 29.05.2014», конкурентное право Союза включает три вида политик:
- единую конкурентную (антимонопольную) политику Союза (наднациональное регулирование)
для защиты конкуренции на трансграничных рынках;
- скоординированную конкурентную (антимонопольную) политику для защиты конкуренции на на
циональных рынках государств — членов ЕАЭС, в том числе скоординированных мер, направленных на
предотвращение и пресечение оборота контрафактной продукции;
- согласованную конкурентную (антимонопольную) политику в отношении действий хозяйствую
щих субъектов (субъектов рынка) третьих стран, если такие действия могут оказать негативное влияние
на состояние конкуренции на товарных рынках государств — членов ЕАЭС.
Применение политик зависит от следующих критериев: 1) характера рынка (национальный или
трансграничный); 2) национальности хозяйствующего субъекта (субъект рынка государства-члена или
субъект рынка третьих стран).
IV