ГОСТ Р 70433—2022
5.3.2 Приоритетность развития конкуренции предусматривает развитие конкуренции и установле
ние обязательных требований в отношении охраняемых законом ценностей как приоритета экономи
ческой политики контролируемого лица на основе конституционных гарантий поддержки конкуренции,
свободы экономической деятельности, а также равенства признания и защиты всех форм собствен
ности.
Обоснованность обязательных требований при их установлении предполагает:
- выявление наличие риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на
устранение которого направлено установление обязательных требований;
- возможность и достаточность установления обязательных требований в качестве мер защиты
этих ценностей;
- экономическую обоснованность принимаемых решений;
- должную осмотрительность в части проверки контрагентов на предмет их соответствия требова
ниям антимонопольного законодательства;
- а также наличие и эффективность применения альтернативных мер по недопущению причине
ния вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
5.3.3 Регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства осуществля
ется при непрерывности функционирования системы антимонопольного комплаенса контролируемого
лица и ее совершенствовании в целях своевременного выявления признаков нарушений и пресече
ния нарушений антимонопольного законодательства, а также в целях предупреждения их появления,
и предполагает проведение на регулярной основе уполномоченным подразделением (должностным
лицом) контролируемого лица анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства,
локальных нормативных правовых актов контролируемого лица и их проектов, мониторинга и анализа
практики применения антимонопольного законодательства, систематизации, оценки и классификации
по уровням антимонопольных рисков, оценки эффективности коллегиальным органом контролируемо
го лица разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного
законодательства.
5.3.4 Обеспечение законности в части соблюдения антимонопольного законодательства Рос
сийской Федерации и баланса между публичными и частными интересами развития конкуренции на
товарных рынках осуществляется на основе разумного сочетания законодательных запретов монопо
лизации, злоупотребления правом и недобросовестной конкуренции в экономической деятельности и
ограничений их применения контролируемым лицом, оптимизации подходов к определению перечня
запрещенных практик, признаваемых недобросовестной конкуренцией, включая злоупотребления.
Правовая определенность, системность и комплексность предполагает, что обязательные требо
вания должны находиться в системном единстве, обеспечивающем отсутствие дублирования этих тре
бований, а также противоречий между ними, а их содержание должно быть ясным, логичным, понятным
как правоприменителю, так и иным лицам, не должно приводить к противоречиям при их применении, а
также должно быть согласованным с целями и принципами законодательного регулирования той или
иной сферы и правовой системы в целом.
Снижение административных барьеров, препятствующих развитию и свободному функциониро
ванию рынков, предусматривает меры по созданию благоприятной институциональной и организацион
ной среды для эффективной защиты и развития конкуренции.
Обязательные требования должны соответствовать современному уровню развития науки, тех
ники и технологий в соответствующей сфере деятельности, развития национальной экономики и мате
риально-технической базы. Обязательные требования, установленные в отношении одного и того же
предмета регулирования, не должны противоречить друг другу.
Дифференциация подходов при организации защиты от недобросовестной конкуренции предпо
лагает необходимость учета частных интересов иностранных компаний и публичных интересов вывода
отечественной продукции на национальный, евразийский и международный рынки.
Комплексность мер правоприменительной практики обеспечиваются при заинтересованности ру
ководства контролируемого лица в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, в
т.ч. на основе разработки и применения в составе ключевых показателей для оценки эффективности
менеджмента контролируемого лица соответствующих показателей, направленных на минимизацию
количества совершаемых нарушений антимонопольного законодательства, в том числе показателей,
отражающих количество решений (действий) руководителей контролируемого лиц, признанных необо
снованными или не соответствующими требованиям антимонопольного законодательства, либо по
влекших нарушение этого законодательства.
5