11 апреля 2019 г. г. Волгоград
Судья Волгоградского гарнизонного военного суда Машуков Тимур Хабасович, при секретаре Лабиевой К.А., в помещении военного суда (г. Волгоград, ул. Качинцев, д. 108), с участием прокурора – помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона лейтенанта юстиции Жидкова Д.М., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Буценко В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части
Буценко В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , с высшим ., проживающего по адресу: ,
по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
Установил:
21 января 2019 г. заместителем военного прокурора Волгоградского гарнизона в адрес командира войсковой части внесено представление об устранении нарушений закона, которое 30 января того же года поступило в указанную воинскую часть.
Командир войсковой части Буценко, являясь должностным лицом, в установленный срок не сообщил в письменной форме в военную прокуратуру о выполнении законного требования прокурора, изложенного в данном представлении.
В ходе рассмотрения дела Буценко свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что представление заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона от 21 января 2019 г. им было получено 30 января 2019 г. и в этот же день отписано для исполнения и дачи ответа начальнику штаба воинской части. О результатах принятых мер, в порядке исполнения данного представления прокурора, не было сообщено в военную прокуратуру Волгоградского гарнизона в месячный срок в связи с отсутствием с его стороны должного контроля, по причине значительной служебной загруженности в связи с проводимыми командно-штабными учениями и другими мероприятиями по боевой подготовке вверенной ему воинской части. При этом факты нарушения закона, указанные в представлении прокурора, в воинской части были рассмотрены на служебном совещании, в том числе с участием помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона лейтенанта юстиции Жидкова, виновное лицо – капитан Прасол А.С. привлечен к дисциплинарной ответственности 21 февраля 2019 г.
Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивал на привлечении Буценко к административной ответственности.
Выслушав прокурора, объяснения Буценко, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно копии представления заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона от 21 января 2019 г. № 322 на командира войсковой части возложена обязанность рассмотреть изложенные в представлении факты нарушения закона с участием прокурорского работника, и подчиненными должностными лицами, потребовать от подчиненных должностных лиц соблюдение законодательства по порядку ведения в воинской части книги учета уголовных дел и книги регистрации сообщений о преступлениях, обеспечить выполнение подчиненными должностными лицами требований указанного законодательства, принять меры, предусмотренные законом, по устранению выявленных нарушений, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности капитана Прасола. Кроме того, указано на необходимость сообщить военному прокурору о принятых мерах в течение месяца со дня внесения представления.
Как видно из копии представления военного прокурора от 21 января 2019 г., на указанном документе имеется резолюция Буценко от 30 января 2019 г. о передаче данного представления начальнику штаба воинской части на исполнение.
Копией сообщения от 13 марта 2019 г. № 224 подтверждается, что ответ на поступившее представление направлен в военную прокуратуру 13 марта 2019 г.
В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 5 апреля 2019 г., Буценко в течение месяца со дня внесения представления не выполнил законные требования прокурора, ответ с результатами принятых мер в военную прокуратуру не направил.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, согласно примечания к указанной статье, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах РФ, является должностным лицом.
Представление прокурора предъявлено Буценко, как должностному лицу – командиру войсковой части , соответственно, именно он должен был организовать исполнение представления прокурора и осуществлять его контроль.
Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном неисполнении требований прокурора.
В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 23, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленные сроки.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в день поступления в войсковую часть представления прокурора, и в последующем – в день истечения установленного законом месячного срока, Буценко исполнял свои должностные обязанности, однако в указанный срок не сообщил военному прокурору о результатах принятых мер в порядке исполнения указанного выше представления.
При таких обстоятельствах, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья признает их допустимыми, достоверными, а потому находит доказанной вину Буценко, в умышленном невыполнении им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует его деяние по ст. 17.7 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из указанных выше пояснений Буценко, подтвержденных прокурором Жидковым в ходе рассмотрения дела, а также копии служебной карточки капитана Прасола, требования прокурора, изложенные в представлении, в том числе о привлечении Прасола к дисциплинарной ответственности, были выполнены командиром войсковой части Буценко до 21 февраля 2019 г., т.е. в установленный законом срок со дня внесения данного представления. То есть все иные требования представления, за исключением обязанности в месячный срок сообщить о результатах принятых мер, командиром войсковой части выполнены в срок, установленный ему прокурором.
К тому же, как указано в сообщении Буценко от 13 марта 2019 г. и подтверждено в ходе рассмотрения дела самим Буценко и прокурором Жидковым, факты нарушения закона, указанные в представлении прокурора от 21 января 2019 г., были рассмотрены в войсковой части на служебном совещании с участием прокурора Жидкова и всех должностных лиц воинской части, в части их касающейся.
Таким образом, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного Буценко административного правонарушения, выразившегося в несообщении в военную прокуратуру о принятых мерах в установленный законом срок, прихожу к выводу, что административное правонарушение совершенное Буценко является малозначительным, поскольку требования по устранению фактов нарушения закона, выявленных в войсковой части , были выполнены Буценко, в том числе с привлечением к указанным мероприятиям прокурорского работника, в установленный законом срок, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Освободить Буценко В.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и объявить ему устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Буценко В.В. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения его копии.
Судья Т.Х. Машуков