Решение по административному делу - первый пересмотр
Информация по делу
03RS0003-01-2019-002514-34
№ 12-277/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Уфа 11 апреля 2019 года ул. Свердлова 96
Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,
при участии защитника ООО «Комис» Шаяхметовой Э. Р., а основании доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Комис» Ивченко А. А. на постановление по делу об административном правонарушении № 234 от 07 марта 2019 года,
Установил:
Названным постановлением ООО «Комис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание защитник ООО «Комис» Шаяхметова Э. Р. доводы жалобы поддержала.
Административный орган не явился, извещены надлежащим образом, направили ходатайство о передаче дела подсудности в Октябрьский районный суд города Уфы.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с разъяснениями пункта 3 подп. «з» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Согласно разъяснениям п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Как следует из материалов дела, вменяемое административное правонарушение совершено по адресу г. Уфа ул. Маршала Жукова д. 42, то есть в Октябрьском районе города Уфы.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Согласно ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Руководствуясь ч. 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Определил:
Направить жалобу генерального директора ООО «Комис» Ивченко А. А. на постановление по делу об административном правонарушении № 234 от 07 марта 2019 года, которым ООО «Комис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - для рассмотрения в Октябрьский районный суд города Уфы.
Судья подпись Соколова И. Л.
Копия верна. Судья