11 апреля 2019 года город Нурлат
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,
при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алькова Д.А. к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района РТ и Нурлатскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру,
Установил:
Альков Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об отмене права собственности на квартиру, признании права собственности на жилой дом блокированной постройки, прекращении права собственности на квартиру, снятии с государственного кадастрового учета квартиры и постановке на государственный кадастровый учет жилого дома блокированной постройки.
В обоснование иска указано, что он является собственником квартиры . Он решил оформить в собственность земельный участок, расположенный под данной квартирой. Протоколом заседания комиссии по выбору и представлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, ему было отказано в виду того, что объект, находящийся в его собственности – квартира, а под квартиру выделение земельного участка в собственность законом не предусмотрено. Ему рекомендовали перевести вид объекта недвижимости из квартиры в жилой дом блокированной застройки. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. В регистрации квартиры жилым домом блокированной застройки отказано, поскольку требуется разрешение на ввод всего жилого дома в эксплуатацию как жилого дома блокированной застройки. Собственник соседней квартиры оформлять документацию не хочет. Таким образом, сложились обстоятельства, препятствующие, ему в оформлении права собственности на земельный участок. Считает, что его права нарушены. Как следует из толкования законов для признания права собственности на жилой дом блокированной жилой застройки при отсутствии разрешения на строительство, достаточно установить, что заявитель пользуется земельным участком с разрешённым видом использования «блокированная жилая застройка», блок имеет самостоятельную систему отопления и подключение к внешним сетям. Просит отменить право собственности на квартиру и снять спорную квартиру с кадастрового учета. Признать за ним право собственности на жилой дом блокированной жилой застройки, расположенный по ул. и поставить данный дом на кадастровый учет.
Истец Альков Д.А. и его представитель Урсаева Э.Г. в судебном заседании, поддержав свои исковые требования, дали пояснения аналогичные вышеизложенному.
Представители ответчиков - Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ и Нурлатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТна судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины уважительности неявки в суд не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, в соответствии с указанной статьей Жилищного кодекса Российской Федерации, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.
Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Установлено, что Альков Д.А. является собственником квартиры , общей площадью 50,2 кв.м. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан (1/3 доли) и договора дарения доли квартиры (2/3 доли).
В материалах дела имеется выписка из ЕГРН на земельный участок общей площадью 512 кв.м., расположенный по адресу: , согласно которому сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют.
Из технического плана квартиры , составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанная квартира имеет площадь 75,2 кв.м.
Согласно письму руководителя Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Алькову Д.А. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке по
Также протоколом № заседания комиссии по выбору и представлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу Алькову Д.А. отказано в выделении земельного участка, расположенного по ул под блокированный жилой дом, так как земельный участок под многоквартирными домами оформляется в долевую собственность всех собственников жилья (квартир).
Согласно письму директора МУП «УАП и Г» Нурлатского муниципального района земельный участок по находится в зоне Ж1 - Зона индивидуальной жилой застройки. Запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка – под блокированную застройку в данной зоне является условно разрешенным видом использования земельного участка.
Из выписки ЕГРН на жилой дом следует, что данный жилой дом состоит из двух изолированных жилых помещений, но не имеющих статусов самостоятельных объектов недвижимого имущества.
Действующим законодательством не предусмотрено описание и учет квартиры как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.
Учитывая, что одновременный кадастровый и технический учет части жилого дома и дома блокированной застройки в отношении одного здания является недопустимым, изменение правового статуса жилого помещения истца повлечет за собой изменение статуса помещения, принадлежащего собственнику соседнего помещения. Данная ситуация приведет к нарушению прав последнего.
Доводы о том, что фактически жилое помещение, принадлежащее истцу, является жилым домом блокированной застройкой, основаны на неправильном толковании нормы права.
Жилой дом блокированной застройки состоит из автономных блоков, включающих в себя жилые и вспомогательные помещения. При этом отсутствует общее имущество, принадлежащее всем собственникам помещений в доме. Не относится к общему имуществу и земля, на которой расположен блокированный жилой дом, блок расположен на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
Однако как установлено судом, жилой дом, состоящий из двух квартир, расположен на едином земельном участке.
Кроме того, согласно описанию местоположения объекта недвижимости из выписки из ЕГРН следует, что две квартиры имеют общий фундамент, общую стену.
Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки следует, что дом блокированной застройки является многоквартирным домом. Для отнесения же многоквартирного дома к домам блокированной застройки необходима совокупность ряда признаков: количество этажей в доме не более чем три, количество блоков (квартир) не превышает десять, каждый из блоков предназначен для проживания одной семьи, каждый из блоков имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, каждый из блоков имеет выход на территорию общего пользования.
Анализируя содержание приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования и содержания данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям неприменимо, и оно не устанавливает для дома блокированной застройки какого-либо иного правового статуса. Такая характеристика здания как «жилой дом блокированной застройки» не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «нежилое здание», «жилой дом», «многоквартирный дом». Характеристика здания для государственного кадастрового учета как «дом блокированной застройки» в Федеральном законе от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержится.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по ул. имеет статус многоквартирного жилого дома, а также признаки самовольной реконструкции. Действующим жилищным законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома, в том числе в виде блок-секции, как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.
При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Учитывая, что в основном требования о признании квартиры жилым домом блокированной застройки отказано, оснований для удовлетворения требований о прекращении права собственности на квартиру у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковое заявление Алькова Д.А. к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района РТ и Нурлатскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан, а также ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи суток со дня вручения ему копии этого решения.
Судья Р.Ф.Галимов
Копия верна.Судья Р.Ф.Галимов
Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года.