ГОСТ Р 56548—2015
Введение
В соответствии с международным стандартом, устанавливающим требования к системе менедж
мента устойчивого развития, интеллектуальности и адаптивности административно-территориальных
образований (АТО) с учетом правовых и иных требований, а также соответствующей информации на
стоящий стандарт предназначен для того, чтобы:
- управлять устойчивым развитием, интеллектуальностью и адаптивностью АТО с учетом особен
ностей территории, с которой связаны соответствующие АТО:
- повысить эффективность вклада АТО в устойчивое развитие:
- оценить показатели деятельности АТО с точки зрения устойчивого развития, а также уровня их
интеллектуальности и адаптивности.
П р и м е ч а н и е — интеллектуальность интегрирована в процесс устойчивого развития, то есть устойчивое
развитие является общим процессом, тогда как интеллектуальность — характеристикой.
В настоящем стандарте не определяются ориентиры или ожидаемые уровни эффективности.
Несмотря на то. что задача устойчивого развития имеет глобальный характер, стратегии его до
стижения на уровне АТО в значительной степени являются локальными и, поэтому, могут различаться по
условиям и содержанию в зависимости от региона. Таким образом, стратегии отражают контекст,
предварительные условия, приоритеты и потребности, в частности, в социальной среде, например,
социальную справедливость, культурную идентичность и культурные традиции, культурное наследие,
здоровье человека, безопасность и комфорт, а также социальную инфраструктуру.
Управление устойчивым развитием, интеллектуальностью и адаптивностью АТО охватывает ши
рокий спектр вопросов, например, вопросы экономической, социальной и природной среды существо
вания АТО и их взаимодействия. Такие вопросы могут иметь стратегический, оперативный и конкурент
ный подтекст.
П р и м е ч а н и е — Способность обеспечения взаимной гармонии и единства целей является основопола
гающим условием эффективного и рационального достижения целей АТО.
Успешное внедрение настоящего стандарта может быть использовано АТО для демонстрации
заинтересованным сторонам того, что надлежащая система менеджмента функционирует, а также для
стимулирования их инициативности. Это поможет АТО разработать стратегии устойчивого развития,
интеллектуальности и адаптивности, а также цели и процессы исполнения соответствующих обяза
тельств. Это также поможет АТО в проведении мероприятий, необходимых для улучшения показателей
деятельности и подтверждения их соответствия настоящему национальному стандарту.
Аналогично всем стандартам для систем менеджмента, в основе настоящего стандарта лежит
метод PDCA (планирование, реализация, контроль, корректировка) (цикл Деминга), который в краткой
форме можно описать следующим образом.
- планирование: определение целей и процессов, необходимых для достижения результатов в со
ответствии с целями АТО;
- действие: реализация процессов и достижение целей;
- проверка: контроль иоценка процессов на предмет соответствия политике АТО. их целям, право
вым и иным требованиям, а также составление отчета о результатах:
- коррекция: принятие необходимых мер. направленных на улучшение показателей.
На рисунке 1 показано, что содержание настоящего стандарта отражает внедрение и адаптацию
метода РОСА (цикла Деминга) к управлению устойчивым развитием, интеллектуальностью и адаптив
ностью АТО.
Стратегические этапы являются итерационными (повторяющимися), тогда как оперативные этапы
последовательны. Именно их совместная реализация помогает АТО в повышении устойчивости, адап
тивности и интеллектуальности, на что указывает большая стрелка.
Настоящий стандарт позволит АТО разработать комплексные и интегрированные стратегии, ко
торые отвечают потребностям заинтересованных сторон, отказаться от бизнеса с изоляционистским
подходом, организовать сотрудничество во всех отраслях деятельности и способствовать развитию
взаимодействия.
IV