ГОСТ Р 56262-2014
их реализации, последующих правил, административных актов и решений, которые подкрепляют
требования более высокого уровня и стандарты. ОЭСР также причисляет к средствам регулирования и
«мягкие законы».
Много регламентов введено в ответ на определенные риски. Конечно, регламенты могут быть
также введены в целях, напрямую не относящихся к рискам, например таких, как создание
соответствующей среды для инвестиций или облегчения торговли посредством создания порталов
или «единых окон».
В сфере технического регулирования главное внимание уделяется техническим регламентам,
которые были введены для прямого или косвенного снижения рисков.
6.5 Оценка согласованного регулирующего портфеля
Когда новый регламент вводится с целью снижения риска или служит другой регулирующей
цели, он добавляется к портфелю регламентов, которым должны подчиняться экономические
операторы и гражданское общество. Одна из самых частых жалоб компаний заключается в том. что
регламенты противоречат друг другу. Для регулятора может оказаться полезным взглянуть на усилия по
обеспечению соответствия с коммерческой стороны. На рисунке 1 приведен регулирующий
портфельэкономическогооператора.Бизнес-организацииобычнозатрагиваюттрислоя
регулирующей среды:
горизонтальный регламент:
регламент для конкретного сектора;
структура управления бизнесом и процедуры менеджмента.
Регулирующий портфель
экономического оператора
, ТР
Горизонтольное
законодательство
• Здоровье и безопасность
• Окружающая среда
• Конкуренция
• Технический
Регламенты для конкретных
секторов {экономические,
технические,
антимонопольные и т.д.)
1
• Регламент по стимулированию
• Экономический регламент
{цемоо
6
разо юмив)
Внутренние процедуры
• Планирование
организации
• Закупки и производство
• Мониторинг и измерение
• Улучшение
Рисунок 1— Регулирующий портфель экономического оператора
6.5.1 Горизонтальные регламенты
«Горизонтальным» требованиям должны соответствовать организации из различных секторов.
Например, горизонтальный сектор законодательства в области окружающей среды ЕС охватывает
различные вопросы, относящиеся к различным экологическимпредметнымобластям,в
противоположность регламентам, которые относятся к определенному сектору, например, к воде или
воздуху. Точно так же все организации должны выполнять требования в области охраны труда и
правила техники безопасности, независимо от того, в каком секторе они работают.
6.5.2 Регламенты для конкретного сектора
Второй слой содержит экономические и технические требования для конкретных секторов
9