ГОСТ Р 22.3.09—2014/ИСО 22320:2011
3 Даннов определение действительно для стандартов качества системы управления. В Руководстве
ИСО/МЭК 2 термин «организация» определен иначе.
(ISO 9000:2005, определение 3.3.1)
4 Организация может быть постоянно действующей или временной, созданной специально для выполнения
конкретной ограниченной задачи.
4 Требования ккомандованию и управлению
4.1 Общие положения
Основными задачами командования и управления являются:
a) постановка иактуализация целей и задач реагирования на инциденты;
b
) определение служебных функций, обязанностей и взаимоотношений;
c) установление правил, ограничений, графиков и планов;
d) обеспечение соблюдения правовых норм и защиты гражданской ответственности;
e) мониторинг, оценка и доклад обстановки и ее развития;
0 регистрация ключевых решений иоснованийдля их принятия;
д) управлениесилами и средствами;
h) распространение информации;
i) принятие идоведение решений;
j) контроль выполнения принятыхрешений.
Если в реагировании на инциденты участвуютнесколько организаций или различные подразделе
ния одной организации, то:
- необходимо добиваться согласия между участвующими организациями в отношении общих
целей,
- структуры и процессы должны обеспечивать возможность принятия оперативных решений на
возможно более низком уровне, авозможность координации и поддержки — на самом высоком необхо
димом уровне.
- полномочия и ресурсы должны соответствовать поставленнойзадаче, а также
- организации должны поддерживать участие населения в разработке и осуществлении мер реа
гирования на инциденты.
4.2 Система командования и управления
4.2.1 Общие положения
Главная задача системы командования и управления состоит в том. чтобы обеспечить организа
ции возможность осуществлять эффективное реагирование на инциденты как самостоятельно, так и
совместно со всеми другими привлеченными сторонами, чтобы поддерживать все меры по спасению
жизнилюдей иограничению негативныхпоследствий.
Для реагирования на инциденторганизациядолжна создатьсистему командования и управления,
соответствующую применимым законодательным и нормативным актам, а также требованиям данного
международногостандарта.
Наряду с созданием системы командования иуправления, организация должна как можно скорее
определитькомандныецепочки каквнутрисамойорганизации, таквотношенияхсдругими организация
ми. ответственнымиза реагированиенаинцидент, атакжепривлеченнымисторонами (например, назна
чение руководителя работ поликвидации инцидента)по следующим направлениям:
a) единое пониманиеобщей цели;
b
) единаяоперативная картина.
c) отношения с другими организациями, которые не входят в командную цепочку;
d) назначение лиц. наделенных соответствующими делегированными полномочиями, ответ
ственными за руководство.
Все эти вопросы должны учитываться при планировании ипроведении учений.
Система командования и управлениядолжна быть:
- масштабируемойв зависимостиоттипаинцидентаи организаций, участвующихв реагировании;
- адаптируемойдля любого типа инцидентов;
- позволяющей объединятьусилия различныхэкстренных служб ипривлеченныхсторон;
- легко приспосабливаемой к развитию инцидента ирезультатам принятых мерреагирования.
Чтобы система командования и управления могла выполнять эти задачи, она должна включать в
себя:
- структуру командования иуправления;
3