ГОСТ Р 22.3.09—2014/ИСО 22320:2011
Введение
В последниегоды произошло множествобедствий, террористическихактов идругих крупныхчрез
вычайных ситуаций, которые показали важность эффективного реагирования для спасения жизни
людей, снижения наносимого ущерба, а также обеспечения минимально необходимого уровня непре
рывностижизнеобеспечивающихсоциальныхфункций. Ктаким функциям относятсяоказание медицин
ской помощи, спасение людей, обеспечение населения водой и продовольствием, электроэнергией и
топливом. Если в прошлом реагирование на инциденты осуществлялось на уровне отдельной страны,
региона или организации, то сегодня ив будущем необходим межгосударственный и межорганизацион
ный подход. Эта необходимость обусловлена взаимосвязями и взаимозависимостью органов власти,
неправительственных, коммерческих ипромышленныхорганизаций во всем мире.
Настоящийстандартпозволяетгосударственным ичастным организациям, осуществляющим реа
гирование на инциденты, расширить свои возможности поликвидации всех видовчрезвычайных ситуа
ций (например, кризисов, техногенных аварий и природных бедствий). Многочисленные функции
реагирования на инциденты распределены междуорганизациями иучреждениями, причем частныйсек
тор игосударство имеют разные уровни ответственности. Таким образом, всем участвующим сторонам
требуетсяруководствопоподготовкеи осуществлению эффективногореагированиянаинциденты. Нас
тоящий международный стандарт устанавливает минимальные требования, позволяющие участвую
щим организациям обеспечить наибольшую эффективность совместныхдействий.
Для эффективного реагирования на инцидент необходимо структурированное командование и
управление, а также координация исотрудничество для обеспечения согласованного взаимодействия,
осуществленияпроцессовкомандования иэффективного информационногообменамеждуорганизаци
ями. ведомствами идругими сторонами, участвующими в реагировании.
Межорганизационная, межрегиональная или межгосударственная помощь в реагировании на
инциденты должна соответствовать потребностям пострадавшего населения и быть культурно прием
лемой. Поэтому крайне важно участив общественности в разработке и осуществлении мер реагирова
ния на инцидент. Отучаствующихорганизацийтребуетсяспособностьдействоватьсообща независимо
от географических иадминистративных границ.
Требования к информации, а также требования к процессу и структуре управления информацией
позволяютразработатьтехническиерешения, которыеобеспечат максимальную способностьквзаимо
действию в соответствиис потребностями в обмене информацией входе реагирования на инциденты.
Эффективную программу по обеспечению готовности к инцидентам и управлению непрерывнос
тью деятельности можно реализовать с помощью ISO/PAS 22399 и регулярного проведения многосто
роннихучений.
Настоящий стандартможет использоваться отдельно или совместно с другими стандартами, раз
работанными ИСО/ТК223 «Гражданская защита».
IV