Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Логвиновой О.В.,
при секретаре Петерс С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
10 апреля 2019 года
гражданское дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о вскрытии нерозданных почтовых отправлений,
Установил:
ФГУП «Почта России» обратилось в Анжеро-Судженский городской суд с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения, мотивируя свои требования следующим.
В процессе деятельности Анжеро-Судженского почтамта УФПС Кемеровской области - филиала ФГУП "Почта России", как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам.
Анжеро-Судженский почтамт УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП "Почта России" представляет перечень невостребованных почтовых отправлений за III квартал 2018 года.
Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителю, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.
Вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.
Просит суд разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.
Представитель заявителя Гуменюк Н.В., действующая на основании доверенности, уточнила требования, просила суд разрешить вскрытие нерозданных почтовых отправлений для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений, поскольку в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» сначала необходимо получить разрешение на вскрытие нерозданных почтовых отправлений для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки адресату. В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных, хранение которых осуществляется в течение 6 месяцев. По истечении 6 месяцев невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу требований ст. 15 Федерального закона РФ от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» тайна переписки почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.
Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.
Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 17 июля 1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.
Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.
Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.
Согласно п. 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев (п. 39). Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.
Судом установлено, что согласно перечню невостребованных почтовых отправлений (л.д.3) на Анжеро-Судженском почтамте на временном хранении находятся заказные письма со штриховыми идентификационными номерами
В соответствии с Порядком обработки внутренних регистрируемых почтовых отправлений и заказных уведомлений о вручении, неполученных адресатом или отправителем, утвержденным приказом ФГУП «Почта России» от 26.12.218 № 465-п, в кладовую хранения для передачи в невостребованные передаются неврученные:
-
регистрируемые почтовые отправления (РПО) по истечении установленного срока хранения (в том числе при отсутствии адреса отправителя или нечитаемом адресе отправителя)/ при отказе отправителя от оплаты за пересылку возвращенного РПО (если иное не предусмотрено договором на оказание услуг почтовой связи);
-
заказные уведомления о вручении РПО – по истечении срока хранения.
Согласно п. 7.2 указанного Порядка по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, необходимо оформлять и направлять в суд заявление о вскрытии нерозданных почтовых отправлений для получения разрешения на вскрытие.
Анализируя представленные суду доказательства, нормы закона, суд приходит к выводу, что для установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю необходимо разрешить вскрытие почтовых отправлений.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Разрешить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю вскрытие нерозданных почтовых отправлений со штриховыми идентификационными номерами
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме составлено 15.04.2019.