Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бушковой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ
КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
"ОБЛКОММУНЭНЕРГО" об уменьшении исполнительского сбора, взыскиваемого
судебным приставом-исполнителем согласно постановлению судебного пристава-
исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 24.12.2018 по делу по иску
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ
ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, адрес:
664033, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ЛЕРМОНТОВА, 257) к
ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ
ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН 1023801542412, ИНН
3800000252, адрес: 664009, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА
ШИРЯМОВА, 54)
о взыскании 3 573 632 рублей 47 копеек,
заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России
по Иркутской области Ботоболотова Бутит Батаровна,
при участии в судебном заседании
от сторон и судебного пристава-исполнителя: не явились, извещены надлежащим
образом;
Установил:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ
ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее - ООО "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ
КОМПАНИЯ") обратилось в арбитражный суд к ОБЛАСТНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ
"ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
"ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (далее ОГУЭП «Облкоммунэнерго») с требованием,
уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 3 573 632 рублей 47 копеек, из них:
3 411 895 рублей 50 копеек - основного долга за потребленную в ноябре 2017 года
электроэнергию по договору № 10683 от 18.03.2013, 159 834 рубля 17 копеек – пени, а
также пени, начисленных на сумму 3 411 895 рублей 50 копеек за период с 18.04.2018 по
день фактической оплаты долга.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.04.2018г. по делу №А19-
1645/2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме; с ОБЛАСТНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
"ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
"ОБЛКОММУНЭНЕРГО" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" взыскано 3
411 895 рублей 50 копеек - основного долга, 161 736 рублей 97 копеек – неустойки;
неустойку, начисленную на сумму 3 411 895 рублей 50 копеек из расчета 1/130 ключевой
ставки Банка России, действующей на момент оплаты, начиная с 19.04.2018 по день
фактической уплаты основного долга; 2 000 рублей – судебных расходов, связанных с
оплатой государственной пошлины.
ОГУЭП "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" 18.03.2019г. подало заявление об уменьшении
исполнительского сбора, взыскиваемого судебным приставом-исполнителем по
постановлению от 24.12.2018г.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения
заявления об уменьшении исполнительского сбора, своих представителей для участия в
судебном заседании не направили.
Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени
и месте рассмотрения заявления об уменьшении исполнительского сбора, своего
представителей для участия в судебном заседании не направил, заявил о рассмотрении
заявления в его отсутствие; в представленном отзыве возражал относительно уменьшения
размера исполнительского сбора.
Исследовав материалы дела
Суд
Установил:
На основании исполнительного листа ФС №028, выданного Арбитражным судом
Иркутской области на решение от 20.04.2018г. по делу №А19-1645/2018, судебным
приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Даниловой Алисой
Константиновной возбуждено исполнительное производство №119548/18/38021-ИП в
отношении ОГУЭП "ОБЛКОММУНЭНЕРГО", о чем вынесено постановление от
24.09.2018.
Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для
добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения постановления.
Вместе с тем, оплата взыскиваемой суммы должником в добровольном порядке в
установленный постановлением 24.09.2018 срок не произведена.
В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок требований
исполнительного документа в рамках исполнительного производства №119548/18/38021-
ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской
области Ботоболотовой Бутит Батаровной вынесено постановление от 24.12.2018 о
взыскании с ответчика исполнительского сбора в размере 283 230 рублей 22 копеек.
Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без
учета тяжелого финансового состояния должника (наличие задолженности по налогам и
сборам, перед государственными внебюджетными фондами, а также возбужденным делом
о несостоятельности (банкротстве)), ответчик обратился с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также
достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с
требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 324 АПК РФ установлено, что вопросы об отсрочке или о
рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или
освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе
исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом,
рассматриваются по правилам, установленным частью 2 статьи 324 Кодекса. В силу
названной нормы такое заявление рассматривается арбитражным судом в месячный срок
со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением
взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц,
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является
препятствием для рассмотрения заявления.
На основании статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ)
судебный пристав-исполнитель обязан принять поступивший исполнительный документ и
возбудить исполнительное производство в трехдневный срок со дня поступления к нему
исполнительного документа.
В случае поступления исполнительного документа впервые в службу судебных
приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении
исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения
должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает
должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для
добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по
совершению исполнительских действий.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения
должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае
неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного
исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им
исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с
момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении
исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный
бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по
истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил
судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным
вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных
условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании
исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский
сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или
стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина
и пяти тысяч рублей с должника-организации (части 2 и 3 статьи 112 Федерального закона
от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного
пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о
рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания
исполнительского сбора.
В силу части 7 статьи 112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины
должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного
положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить
взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на
одну четверть от установленного законом размера.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда
Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, предусмотренная статьей 112 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» сумма, исчисляемая в размере семи процентов
от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой
санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести
дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности,
возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного
производства. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение
правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой
законодателя. Однако размер штрафного взыскания, - поскольку такое взыскание связано
с ограничением конституционного права собственности, - должен отвечать критерию
соразмерности, вытекающему из статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 26 Информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 арбитражный суд вправе по заявлению
должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением
судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера
причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и
иных существенных обстоятельств.
Таким образом, суд наделен дискреционными полномочиями по квалификации тех
или иных обстоятельств в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора.
В рассматриваемом случае суд находит, что заявитель добровольно и в
установленные сроки не исполнил обязанность по уплате задолженности по уважительной
причине, а именно ввиду невозможности уплаты единовременно требуемой суммы из-за
сложившегося тяжелого финансового положения, что подтверждается справками о
результатах финансовой деятельности общества.
В этой связи, принимая во внимание тяжелое финансовое положение общества как в
период возбуждения исполнительного производства, вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора, так и в настоящее время, учитывая обстоятельства,
свидетельствующие об объективной невозможности единовременно исполнить в
добровольном порядке требования исполнительного документа, характер совершенного
обществом правонарушения, значительный размер задолженности, отсутствие со стороны
должника воспрепятствования совершению исполнительных действий и умысла на
уклонение от исполнения требований исполнительного документа, арбитражный суд
пришел к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить максимальный размер
исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, и уменьшить размер
исполнительного сбора, подлежащего взысканию, до 212 422 рублей 67 копеек.
Руководствуясь статьями 185-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд
Определил:
заявление ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО
ЭКПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ «ОБЛКОММУНЭНЕРГО» об уменьшении
исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением
судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области
Ботоболотовой Бутит Батаровны от 24.12.2018 в отношении ОБЛАСТНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
«ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
«ОБЛКОММУНЭНЕРГО» по исполнительному производству №119548/18/38021-ИП, до
212 422 рублей 67 копеек.
Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.В. Хромцова