Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бушковой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ
КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
"ОБЛКОММУНЭНЕРГО" об уменьшении исполнительского сбора, взыскиваемого
судебным приставом-исполнителем согласно постановлению судебного пристава-
исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 26.11.2018 по делу по иску
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТК-ИНЖИНИРИНГ"
(ОГРН 1123850005828, место нахождения: 664003, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД
ИРКУТСК, УЛИЦА ЛАПИНА, ДОМ 43) к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УНИТАРНОМУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ
КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
"ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН 1023801542412, место нахождения: 664009, ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ШИРЯМОВА, 54)
о взыскании 190 255 рублей 10 копеек,
заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России
по Иркутской области Ботоболотова Бутит Батаровна,
при участии в судебном заседании
от сторон и судебного пристава-исполнителя: не явились, извещены надлежащим
образом;
Установил:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТК-
ИНЖИНИРИНГ" обратился к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (далее ОГУЭП
«Облкоммунэнерго») с иском, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 190 255
рублей 10 копеек, из которых: 71 474 рубля 10 копеек - задолженность по оплате работ по
договору подряда на выполнение проектных работ № 201/2016-П от 30.12.2016, 14 082
рубля 18 копеек - неосновательного, возникшего вследствие удержания ответчиком
неустойки и штрафа по договору № 201/2016-П от 30.12.2016, 87 288 рублей 93 копейки -
задолженность по оплате работ по договору подряда на выполнение проектных работ №
202/2016-П от 30.12.2016, 17 409 рублей 89 копеек - неосновательного, возникшего
вследствие удержания ответчиком неустойки и штрафа по договору № 202/2016-П от
30.12.2016, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000
рублей.
Решением арбитражного суда от 17.05.2018г. по делу № А19-2981/2018 исковые
требования удовлетворены: с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" в пользу
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТК-ИНЖИНИРИНГ"
взыскано 190 255 рублей 10 копеек – основного долга; 2 000 рублей – судебных расходов,
связанных с оплатой государственной пошлины.
ОГУЭП "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" 19.03.2019г. подало заявление об уменьшении
исполнительского сбора, взыскиваемого судебным приставом-исполнителем по
постановлению от 26.11.2018.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения
заявления об уменьшении исполнительского сбора, своих представителей для участия в
судебном заседании не направили.
Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени
и месте рассмотрения заявления об уменьшении исполнительского сбора, своего
представителей для участия в судебном заседании не направил, заявил о рассмотрении
заявления в его отсутствие; в представленном отзыве возражал относительно уменьшения
размера исполнительского сбора.
Исследовав материалы дела
Суд
Установил:
На основании исполнительного листа ФС №028586489, выданного Арбитражным
судом Иркутской области на решение от 17.05.2018г. по делу № А19-2981/2018, судебным
приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Кулинич Александром
Сергеевичем возбуждено исполнительное производство №105301/18/38021-ИП в
отношении ОГУЭП "ОБЛКОММУНЭНЕРГО", о чем вынесено постановление от
27.08.2018.
Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для
добровольного исполнения исполнительного документа со дня получения постановления.
Вместе с тем, оплата взыскиваемой суммы должником в добровольном порядке в
установленный постановлением 27.08.2018 срок не произведена.
В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок требований
исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Кулинич А.С. в рамках
исполнительного производства №105301/18/38021-ИП судебным приставом-
исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Ботоболотовой
Бутит Батаровной вынесено постановление от 26.11.2018 о взыскании с ответчика
исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без
учета тяжелого финансового состояния должника (наличие задолженности по налогам и
сборам, перед государственными внебюджетными фондами, а также возбужденным делом
о несостоятельности (банкротстве)), ответчик обратился с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также
достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с
требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 324 АПК РФ установлено, что вопросы об отсрочке или о
рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или
освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе
исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом,
рассматриваются по правилам, установленным частью 2 статьи 324 Кодекса. В силу
названной нормы такое заявление рассматривается арбитражным судом в месячный срок
со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением
взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц,
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является
препятствием для рассмотрения заявления.
На основании статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ)
судебный пристав-исполнитель обязан принять поступивший исполнительный документ и
возбудить исполнительное производство в трехдневный срок со дня поступления к нему
исполнительного документа.
В случае поступления исполнительного документа впервые в службу судебных
приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении
исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения
должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает
должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для
добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по
совершению исполнительских действий.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения
должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не
установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае
неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного
исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им
исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с
момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении
исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный
бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по
истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил
судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным
вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных
условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании
исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский
сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или
стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина
и пяти тысяч рублей с должника-организации (части 2 и 3 статьи 112 Федерального закона
от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного
пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о
рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания
исполнительского сбора.
В силу части 7 статьи 112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины
должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного
положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить
взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на
одну четверть от установленного законом размера.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда
Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, предусмотренная статьей 112 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» сумма, исчисляемая в размере семи процентов
от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, представляет собой
санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести
дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности,
возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного
производства. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение
правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой
законодателя. Однако размер штрафного взыскания, - поскольку такое взыскание связано
с ограничением конституционного права собственности, - должен отвечать критерию
соразмерности, вытекающему из статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 26 Информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 арбитражный суд вправе по заявлению
должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением
судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера
причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и
иных существенных обстоятельств.
Таким образом, суд наделен дискреционными полномочиями по квалификации тех
или иных обстоятельств в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора.
В рассматриваемом случае суд находит, что заявитель добровольно и в
установленные сроки не исполнил обязанность по уплате задолженности по уважительной
причине, а именно ввиду невозможности уплаты единовременно требуемой суммы из-за
сложившегося тяжелого финансового положения, что подтверждается справками о
результатах финансовой деятельности общества.
В этой связи, принимая во внимание тяжелое финансовое положение общества как в
период возбуждения исполнительного производства, вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора, так и в настоящее время, учитывая обстоятельства,
свидетельствующие об объективной невозможности единовременно исполнить в
добровольном порядке требования исполнительного документа, характер совершенного
обществом правонарушения, значительный размер задолженности, отсутствие со стороны
должника воспрепятствования совершению исполнительных действий и умысла на
уклонение от исполнения требований исполнительного документа, арбитражный суд
пришел к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить максимальный размер
исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, и уменьшить размер
исполнительного сбора, подлежащего взысканию, до 7 500 рублей.
Руководствуясь статьями 185-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд
Определил:
заявление ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО
ЭКПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ «ОБЛКОММУНЭНЕРГО» об уменьшении
исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением
судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области
Ботоболотовой Бутит Батаровны от 26.11.2018 в отношении ОБЛАСТНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
«ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
«ОБЛКОММУНЭНЕРГО» по исполнительному производству №105301/18/38021-ИП, до
7 500 рублей.
Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.В. Хромцова