ГОСТ Р 54139―2010
Введение
IV
Климат меняется, и этот факт за последнее десятилетие стал еще более очевидным. Согласно
последним данным, связанные с этим изменения температуры и количества осадков уже сейчас оказы-
вают неблагоприятное воздействие на здоровье населения. Бремя болезней, которое в будущем можно
будет отнести на счет изменения климата, будет отчасти зависеть от своевременности и действенности
осуществляемых мер вмешательства. Для многих стран адаптация к воздействиям изменения климата
повлечет за собой необходимость укрепления имеющегося организационно-кадрового потенциала и
применения новых подходов к изучению угроз, связанных с этим процессом. Для государственных ор-
ганов это также означает необходимость укреплять и расширять сотрудничество с другими обществен-
ными кругами, которые могут играть ключевую роль в минимизации и устранении рисков для здоровья и
благополучия людей. Расширение партнерских связей в национальных и международных масштабах,
особенно связей между различными секторами, должно базироваться на прочном фундаменте научных
данных и знаний о воздействии на здоровье и уязвимости в результате изменяющейся окружающей
среды.
Изменение климата представляет собой одно из нескольких беспрецедентных, широкомасштаб-
ных изменений в окружающей среде, которые происходят на нашей планете. Эти изменения отражают
перегрузку нескольких биофизических и экологических систем Земли, вызванную воздействием роста
населения и хозяйственной деятельности человека. Изменения в окружающей среде в настоящее вре-
мя затрагивают всю планету и нарушают механизмы жизнеобеспечения на Земле, а степень влияния
этих изменений на благополучие и здоровье людей колеблется в значительных пределах в разных рай-
онах земного шара.
В последние годы для улучшения нашего понимания моделей изменения климата, а также их
влияния на здоровье людей проведено множество исследований. Благодаря этой масштабной работе
теперь можно лучше понять эти изменения и разрабатывать сценарии на будущее, которые позволят
лицам, вырабатывающим политический курс, определять адекватные стратегии ответных действий и
адаптации.
В целом изменение климата не создает и не создаст какого-то принципиально нового воздействия
окружающей среды, но глобальное потепление и постоянно возрастающая изменчивость типов погоды
будут все время усиливать действие экологических детерминантов здоровья, связанных с климатом.
Например, как уже могла убедиться Европа на собственном опыте во время наводнений в 2002 г. и пе-
риодов сильной жары в 2003 г., в результате изменения климата будут увеличиваться число и интенсив-
ность экстремальных погодных явлений. Это будет приводить к дополнительным случаям смертности,
травматизма, нетрудоспособности и болезни. Настало время определить характер таких воздействий
на здоровье населения и начать планировать и принимать надлежащие меры для предупреждения этих
воздействий, особенно среди наиболее уязвимых категорий населения.
Наукой установлено, что климат изменяется в ответ на многочисленные виды деятельности чело-
века, в результате которых в атмосферу попадают газы, усиливающие природный парниковый эффект.
Тысячелетиями парниковый эффект способствовал поддержанию равновесия между поступающим на
Землю солнечным излучением и исходящим земным излучением. Любое изменение либо в поступаю-
щем, либо в исходящем излучении изменяет поверхностную температуру Земли. Усиление парнико-
вого эффекта приводит к явно выраженному потеплению, которое в свою очередь влечет изменения
в других климатических и погодных переменных. Помимо усиления природного парникового эффекта
некоторые из этих газов также истощают стратосферный озоновый слой, что в итоге приводит к чисто-
му увеличению ультрафиолетового излучения (УФ), достигающего земли. Оба геофизических процесса
влияют на здоровье человека.
Масштабы влияния человека на окружающую среду определяются тремя независимыми друг от
друга факторами: объемом потребления на душу населения, численностью народонаселения и тех-
нологиями, используемыми для производства и потребления ресурсов. То обстоятельство, что в ре-
зультате деятельности человека помимо других веществ, загрязняющих воздух, воду и почву, выраба-
тываются парниковые газы, привело правительства к необходимости принятия Рамочной конвенции
Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН).
Усилия, предпринимаемые в рамках РКИК ООН и направленные на уменьшение выбросов пар-
никовых газов, не сразу приведут к прекращению нынешнего процесса потепления. По существу, дли-
тельность пребывания некоторых парниковых газов в атмосфере и инерция климатической системы
означают,
что,
даже
если
будут
прекращены
все
выбросы,
физический
состав
нынешней
атмосферы