ГОСТ Р 55902—2013
государстве. Если правительство не имеет ясной формулировки того, что означает качество
регулирования, как оно может ожидать от министерств и регулирующих органов во всем государстве
знания того, как разрабатывать и осуществлять надлежащее регулирование? Формулировка качества
регулирования, которого ожидается достичь, усиливает подотчетность и результативность во всем
правительстве, действуя как публичное обязательство правительства перед своими гражданами, что
его регуляторная деятельность должна соответствовать определенным стандартам качества.
Включение удобных для торговли принципов в принципы, охватывающие все правительство,
было бы важным шагом в содействии более последовательного применения Соглашения по ТБТ при
разработке, оценке, применении и пересмотре регламентов. Улучшение учета влияний на торговлю
было с самого начала приоритетом при разработке таких принципов. ОЭСР в своем Контрольном
списке от 1995 г. просила правительства уделить «особое внимание качеству регулирования и
прозрачности в отношении регламентов, которые могут иметь влияние на другие страны или
воздействовать на международную торговлю, инвестиции или другие аспекты международных
отношений».
Все еще мало членов АТЭС с интегрированными принципами качества регулирования отвечают
принципам открытости торговли или конкуренции либо соответствия торговым или инвестиционным
обязательствам. Одним таким исключением является Япония, которая приняла принцип о том. что
«Регулирование должно быть изменено таким образом, чтобы соответствовать международным
стандартам». Другим важным исключением является обязательство по ТБТ использовать проекты,
ориентированные на эффективность, для регулирования всякий раз. когда это возможно. Отдельные
правительства приняли этот принцип для регулятивных разработок, и это было тщательно встроено в
процесс оценки регулирующего воздействия.
Так что же такое «надлежащая практика регулирования»?
Методы надлежащей практики регулирования не основываются на идеальной модели, но
представляют собой практическое мерило практик, которые показали хорошие результаты в
многочисленных экономиках. Они оставляют достаточно места для разнообразия, инновации и
адаптации к контексту конкретной экономики. Ключевым моментом является результат, исходя из
надлежащего регулирования, а не сама практика.
НПР рассматривается как расширение принципов технического регулирования, отраженных в
ФЗ N*>184 «О техническом регулировании».
V