ГОСТ Р 55902—2013
Как внутренняя координация содействует
реализации Соглашения по ТБТ
Слабые стороны осуществления процессов
внутренней координации
Эломенты Соглашения по ТБТ, значимые для регуляторного проекта
Отсутствие дискриминации: Товарам, импортируемым с территории любого члена, должен
предоставляться режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется подобным
товарам отечественного производства и подобным товарам, произведенным в любой другой
стране.
Предотвращение излишних препятствий в торговле: При подготовке и применении технического
регламента член должен обеспечить, чтобы данный регламент не оказывал на торговлю
ограничивающее воздействие более, чем это необходимо для осуществления цели данного
члена (ст.2.2).
Обязательство избегать излишних препятствий в торговле применяется также к процедурам
оценки соответствия. Они не должны быть более строгими, чем это необходимо для получения
должной уверенности в том, что товары соответствуют применяемым требованиям (ст. 5.1.2).
Наряду с гармонизацией, Соглашение стимулирует членов к принятию технических регламентов,
которые принимают другие члены в качестве «эквивалента» для своих собственных технических
регламентов, если такие регламенты адекватно реализуют их собственные цели (ст. 2.7).
Использовать соответствующие международные стандарты или их релевантные части в качестве
основы для своих технических регламентов, а также использовать соответствующие
международные рекомендации и руководства или их релевантные части как основу для своих
процедур оценки соответствия, если только они не будут неэффективными или неуместными для
осуществления «законных целей» данного члена (ст. 2.4 и 5.4).
Использовать требования, основанные на рабочих характеристиках: Там, где это применимо,
требования к товару должны устанавливаться на основании рабочих характеристик, а не на
основе конструкторских или описательных характеристик (ст. 2.8).
технических принципов часто игнорируются в
регуляторных процессах. которые
«надлежащего регулирования» гарантирует
механизм обеспечения этих принципов в
включение
принципов
в несколько регуляторных
и в руководство по ОРВ
требованийпо разработке регламентов,
основанных на эффективности.
Ввести всеобъемлющие и общедоступныеНа практике даже тогда, когда правительства
принципы «надлежащего регулирования». определяют принципы «надлежащей практики»,
Такиевидыспецифическихидаже ониобычноневключаютспецифические
принципы из Соглашения по ТБТ. Такие
принципы, как «недискриминация» - наименьшее
управляются узкими целями и недостаточной ограничениеторговли, принятиетехнических
информацией. Создание всеобъемлющих и стандартов,использованиесоответствующих
доступных для общественности принциповмеждународных стандартов и признание оценки
соответствия.
национальные
обычноне
руководства
включаются в
по качеству
многочисленных регуляторных агентствахрегулирования.
при решении задач. Примером является
реформырегулирования
министерств/агентств.
правительственные механизмы могли бы
стать эффективным курсом для обеспечения
того, что принципы качества регулирования,
которые не включены в узкие регуляторные
задачи, будут полностью рассмотрены и
интегрированы.Вдействительности.
поддержание последовательного цельного
Создать эффективные межведомственные На практике такие межведомственные механизмы
механизмы для управления и координации недостаточно часто включают конкретные
средиперспективы для торговли или относящиеся к
Единые торговле понятия, такие, как конкуренция.
11