Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,
при секретаре Кокориной Е.А.,
с участием представителя истца Брызгаловой Е.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковский гражданское дело по иску Администрации г. Чайковского к Мерзлякову Н.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,
Установил:
Администрация города Чайковского (далее – истец) обратилась в Чайковский городской суд с иском с учетом уточнения к Мерзлякову Н.Ф. о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО1 площадью 6,90 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации местного самоуправления г. Чайковского Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев ТОО «Память Куйбышева» и работникам соц. сферы Ваньковской сельской администрации» гражданам, включенным в соответствующий список, был предоставлен земельный участок площадью 3332 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по В порядке реализации указанного постановления гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. (далее - собственник), было выдано свидетельство о праве собственности на 6,90 га сельхозугодий без выдела в натуре. Собственник умер ДД.ММ.ГГГГ не распорядившись при жизни данной земельной долей. Согласно наследственного дела № наследником принявшим наследство после смерти ФИО1., является ее Мерзляков Н.Ф. Истец просит в судебном порядке, прекратив право собственности ФИО1 признать право собственности муниципального образования на данную земельную долю, признанную невостребованной.
В судебном заседании представитель истца Брызгалова Е.В. на иске настаивала.
Ответчик Мерзляков Н.Ф. о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, возражений по иску не представил, в соответствии со справкой отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю зарегистрирован по месту жительства по .
Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).
Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно п.1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 и 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермского края от 26.03.2018 № 212-ПК «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», законом Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», Чайковской городской думой Чайковского городского округа принято решение № 13 от 21.09.2018 «О вопросах правопреемства», вступившее в силу с 01.01.2019 (далее- Решение № 13).
Согласно указанному Решению № 13 Администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Ваньковского сельского поселения.
Решением Чайковской городской Думы от 05.12.2018 № 79 учреждена Администрация города Чайковского, о чем 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица.
26.12.2018 Чайковской городской Думой принято решение № 129 «О ликвидации администраций Альняшинского, Большебукорского, Ваньковского, Марковского, Ольховского, Уральского и Фокинского сельских поселений Чайковского муниципального района».
В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации местного самоуправления г. Чайковского Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев ТОО «Память Куйбышева» и работникам соц. сферы Ваньковской сельской администрации» гражданам, включенным в соответствующий список, был предоставлен земельный участок площадью 3332 га сельскохозяйственных угодий, расположенный по . Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №
На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России и порядком оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю» ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чайковского Пермской области вынесено постановление № о закреплении в собственность земельных площадей и выдаче свидетельств собственникам земельных паев» согласно утвержденным спискам.
Из материалов дела следует, что земельной долей, площадью 6,90 га, которую истец считает невостребованной, ФИО1 наделена как собственник земельного пая ТОО «Память Куйбышева».
ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии № на имя ФИО1 на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Память Куйбышева» для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью 6,90 га сельхозугодий, без выдела в натуре.
Согласно информации Отдела ЗАГС Чайковского района собственник ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право на земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», наследником ФИО1 – Мерзляковым Н.Ф. не зарегистрировано до настоящего времени.
Согласно наследственного дела № наследником ФИО1 – Мерзляковым Н.Ф. получено свидетельства о праве на наследство по закону, на спорный земельный участок свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.
Земельной долей в размере 6,90 га наследник ФИО1 – Мерзляков Н.Ф. иным образом не распорядился, право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформил, не использует земельный участок по назначению.
В установленном порядке Администрацией Ваньковского сельского поселения подготовлен и опубликован список земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые в установленном порядке могут быть признаны невостребованными, в Вестнике местного самоуправления № 31 от 05.10.2011 года – приложении к газете «Огни Камы», являющейся официальным средством массовой информации Чайковского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.
Также соблюдение порядка признания земельных долей невостребованными подтверждено копией газеты «Огни Камы» №15-19 (8485-8489) от 28.01.2012г., где было опубликовано извещение о дате проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка
Общее собрание участников долевой собственности состоялось 28.01.2012г. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, потому на основании п. 7 ст. 12 Закона список невостребованных долей, состоящий из 581 пая, был утвержден постановлением администрации Ваньковского сельского поселения № 5-1 от 24.02.2012 г., в том числе в данный список была включена спорная земельная доля. Письменных возражений о включении земельной доли собственника в список невостребованных в орган местного самоуправления не поступало, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с Законом Пермского края от 28.05.2018г. № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», и Решением Чайковской городской Думы от 21.09.2018г. № 13 «О вопросах правопреемства» администрация города Чайковского определена правопреемником администрации Ваньковского сельского поселения во всех правоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Ответчиком не представлено доказательств о регистрации за ним права собственности на спорную земельную долю и использование этой доли по назначению в последние три года. Право собственности на земельную долю в установленном порядке наследником ФИО1 – Мерзляковым Н.Ф. не оформлено и на дату вынесения настоящего решения.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений сторон, требования о признании за истцом права собственности муниципального образования на заявленную в качестве невостребованной земельную долю ФИО1., площадью 6,90 га, подлежат удовлетворению.
Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюден, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения органом местного самоуправления соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,90 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Чайковский городской округ» Пермского края на земельную долю площадью 6,90 га сельхозугодий, принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии серии № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по ».
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.
Судья: