Зуевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего Шмаковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,
с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Самоделкиной В.А.,
представителя МО МВД России «Зуевский» Семушина Ю.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
административного ответчика Гавриловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» к Гавриловой И. В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
Установил:
МО МВД России «Зуевский» в лице начальника МО МВД России «Зуевский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Гавриловой И.В. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что 01.06.2015 Гаврилова И.В. осуждена Малмыжским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «в», «г» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с учетом постановления Котельничского районного суда, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После отбытия наказания 09.02.2018 решением Котельничского районного суда от 08.12.2017 в отношении Гавриловой И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором 16.05.2018 Гаврилова И.В. приговором мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова осуждена к 8 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ. 25.05.2018 административный надзор в отношении Гавриловой И.В. прекращен. После освобождения Гаврилова И.В. проживает с сожителем ФИО6, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками. В целях недопущения совершения Гавриловой И.В. правонарушений и преступлений, а также руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить административный надзор в отношении Гавриловой И.В. на срок до погашения судимости по приговору Малмыжского районного суда от 01.06.2015 до 09.02.2026, установить административные ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца Семушин Ю.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Гаврилова И.В. с административным иском согласилась, не оспаривала обстоятельства, изложенные в иске.
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Самоделкиной В.А., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования МО МВД России «Зуевский» в полном объеме, суд пришел к следующему.
В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01.06.2015 Гаврилова И.В. на основании приговора Малмыжского районного суда Кировской области, осуждена за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «в», «г» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ. Преступление по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ совершено при особо опасном рецидиве. На основании постановления Котельничского районного суда от 26.08.2016, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ окончательно Гавриловой И.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев. (л.д.8-14)
Решением Котельничского районного суда от 08.12.2017 Гавриловой И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости по 09.02.2026, с административными ограничениями. (л.д.15-16)
В период нахождения под административным надзором Гаврилова И.В., имеющая неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила преступление. Так, приговором мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 16.05.2018 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 2 статьи 53,1 УК РФ назначенное наказание заменено на наказание в виде принудительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработной платы. (л.д.18-19) Освобождена 15.02.2019 по отбытии наказания. (л.д. 20)
Административный надзор в отношении Гавриловой И.В. прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона № 64 ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Из справки ФКУ КП-21 УФСИН России по Кировской области следует, что 15.02.2019 Гаврилова И.В. освободилась из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость по приговору Малмыжского районного суда от 01.06.2015 не снята и не погашена.
В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком по 09.02.2026, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Малмыжского районного суда от 01.06.2015.
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в соответствии с частью 2 названной статьи административное ограничение в виде обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено, что по месту отбывания наказания в УФИЦ ФКУ КП-21 Гаврилова И.В. характеризовалась отрицательно, не стремилась встать на путь исправления.
На день рассмотрения административного дела Гаврилова И.В. проживает с сожителем ФИО6 по адресу: , , регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не работает, в ЦЗН Зуевского района не состоит. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки. Гаврилова И.В. за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года четыре раза привлекалась к административной ответственности, в том числе по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, а также по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно разъяснений в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, суд, учитывая данные о личности Гавриловой И.В., её поведении и образе жизни, характере совершенных административных правонарушений, а также принимая во внимание отсутствие регистрации на территории Российской Федерации, полагает необходимым установить Гавриловой И.В. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, что является достаточным, отвечает целям административного надзора.
При изложенных обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд полагает необходимым административный иск МО МВД России «Зуевский» удовлетворить, как законный и обоснованный.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление МО МВД России "Зуевский" удовлетворить.
Установить в отношении Гавриловой И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу: , административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости по приговору от 01.06.2015, то есть до 09.02.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Гавриловой И. В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.
Судья Н.В.Шмакова