Решение по административному делу - первый пересмотр
Информация по делу
Дело № 12-8/2019
Р Е Ш Е Н И Е
р.п. Благовещенка 11 апреля 2019 г.
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Еременко В.И.,
при секретаре Латкиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гумматовой Сивиль Закировны на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 6 марта 2019 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов Булаховым В.В. № 22-07-05/05-05/2019 года от 6 марта 2019 года Гумматова С.З. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельного участка общей площадью 199.19 кв.м., с местоположением и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гумматова С.З. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов Булахова В.В. № 22-07-05/05-05/2019 от 6 марта 2019 года, указав в обоснование на то обстоятельство, что дом она покупали 16 лет назад и все постройки уже были на участке. В настоящее время документы оформляются на указанный земельный участок.
В судебном заседании Гумматова С.З. поддержала доводы жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенным в ней.
Огласив доводы жалобы, заслушав доводы Гумматовой С.З., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/0664 от 19.02.2019 года, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов Хнуевой Г.Г. проведена внеплановая документальная и выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: . В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № По материалам межевания площадь земельного участка составляет 588 кв.м., принадлежит земельный участок на праве собственности Гумматовой С.З.
В ходе проверки произведен визуальный осмотр земельного участка и контрольные измерения, произведенные, измерительной рулеткой (Vega Li50, заводской номер №866, свидетельство о поверке №АМП 0182789 от 25.04.2018 года) установлено, что участок огорожен со всех сторон, на участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки.
Доступ осуществляется со стороны . С северо-западной стороны, за границей находящегося на праве собственности Гумматовой С.З. участка, находится самовольно занятая и используемая для размещения хозяйственных построек, часть участка, находящегося в ведении Благовещенской поселковой администрации, площадью 199.19 кв.м. На самовольно занятой территории находится строение (шпальный сарай), а так же участок, который используется под хозяйственные нужды.
По результатам проведенной проверки, Гумматовой С.З., вынесено предписание №04 от 26 февраля 2019 года, в котором предложено в срок, до 26 июня 2019 года, устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.
Протоколом об административном правонарушении от 26.02.2019 г. возбуждено административное производство в отношении физического лица Гумматовой С.З. по факту самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов Булахова В.В., от 6 марта 2019 года проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.
Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность Гумматовой С.З. в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что самовольное занятия земельного участка Гумматовой С.З. существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности Гумматовой С.З., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, в настоящее время указанные нарушения приводит в соответствие, суд приходит к выводу о том, что допущенное ею нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Решил:
Жалобу Гумматовой Сивиль Закировны – удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов Булахова В.В. № 22-07-05/05-05/2019 от 6 марта 2019 года, о признании Гумматовой С.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и привлечении её к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив Гумматовой Сивиль Закировне устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.
Председательствующий: В.И. Еременко.