Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.,
рассмотрев заявление взыскателя Государственного учреждения – Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (ОГРН
1026101790978, ИНН 6140018591, юридический адрес: 346783, Ростовская область, г.
Азов, ул. Первомайская, д. 94)
к должнику государственному бюджетному профессиональному образовательному
учреждению Ростовской области "Азовский казачий кадетский аграрно-технологический
техникум" (ИНН 6140006973 ОГРН 1026101791792, юридический адрес: 346783
Ростовская область, г. Азов, пер. Соловьиный, д. 9)
о выдаче судебного приказа, на взыскание штрафных санкций за непредставление
страхователем в установленные законом сроки сведений по форме СЗВ-стаж в сумме 19
500 рублей
Установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в г. Азове Ростовской области обратилось в арбитражный суд с
заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций с
государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения
Ростовской области "Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум" за
непредставление страхователем в установленные законом сроки сведений по форме СЗВ-
стаж за 2017 год в сумме 19 500 рублей.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее -
Постановление № 62), при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой
Судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных
актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления, о выдаче судебного
приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Суд, рассмотрев представленное заявление, пришел к выводу о наличии оснований
для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
В соответствии с частью 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации дела по требованиям о взыскании обязательных платежей и
санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной
2 10228_5677132
суммы не превышает сто тысяч рублей, рассматриваются судом в порядке приказного
производства.
Из материалов дела следует, что заявитель обратился с заявлением о выдаче
судебного приказа в порядке главы 29.1 АПК РФ, в котором просит суд взыскать с
должника сумму финансовой санкции за непредставление страхователем в установленные
законом сроки сведений по форме СЗВ-стаж в сумме 19 500 рублей.
Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что должником
исходные сведения о застрахованных лицах представлены с нарушением установленного
законом срока, в заявлении о выдаче судебного приказа на это также не указано.
04.12.2018 представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год, в связи с чем
Управлением 06.12.2018 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о
нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения
индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»,
утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять
(исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении
застрахованных лиц.
При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого
страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в
пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в
пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к
ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является
недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:
виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции
невиновности.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество
реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за
указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд
дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу
финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в
рассматриваемом случае оснований для выдачи судебного приказа о взыскании с
общества финансовых санкций, предусмотренных частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в
редакции, действующей в спорный период), поскольку данное требование не является
бесспорным и имеется спор о праве на взыскание.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда
Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.
Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на
основании части 3 статьи 229.4 АПК Российской Федерации, в том числе, в случаях:
1)
заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса;
2)
место жительства или место нахождения должника находится вне пределов
Российской Федерации;
3)
из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов
усматривается наличие спора о праве.
С учетом того, что требование заявителя о взыскании штрафа за непредставление
страхователем в установленные законом сроки сведений, не является бесспорным, суд
пришел к выводу об отказе в выдаче судебного приказа.
3 10228_5677132
Из содержания пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 27.12.2016 № 62 следует, что отказ в принятии заявления о выдаче
судебного приказа арбитражным судом препятствует повторному обращению с таким же
заявлением о выдаче судебного приказа. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в
порядке искового производства с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче
судебного приказа отказано.
Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Определил:
Отказать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в г. Азове Ростовской области в принятии заявления о выдаче
судебного приказа к должнику государственному бюджетному профессиональному
образовательному учреждению Ростовской области "Азовский казачий кадетский
аграрно-технологический техникум" на взыскание штрафных санкций за непредставление
страхователем в установленные законом сроки сведений по форме СЗВ-стаж за 2017 год в
сумме 19 500 рублей.
Разъяснить заявителю, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа
по указанному основанию не препятствует обращению в арбитражный суд с таким же
требованием в порядке искового производства.
Определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа может
быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении пятнадцати
дней со дня вынесения такого определения, через суд принявший определение.
Судья Пипник Т. Д.