ГОСТ Р 70515—2022
каких-либо экономических последствий. Например, субсидия от правительства для инвестора — это
чистый трансферт, который не создает экономической ценности, будучи выгодой для получателя. Для
коррекции этих искажений следует применять набор правил, таких как:
1) все цены на входе и выходе не должны содержать НДС и другие косвенные налоги.
Примечание — Потребители платят налоги проекту, проект платит налоги правительству, а правитель
ство перераспределяет деньги потребителям в виде государственных расходов. Цены на входе, включая рабочую
силу, включают прямые налоги, например, работник получает заработную плату, из которой вычитаются налоги, а
налог используется правительством для оказания государственных услуг;
2) субсидии, предоставляемые правительством субъекту, реализующему проект, являются чи
стыми трансфертами и не должны учитываться при расчете дохода в анализе социальных издержек и
выгод.
d) Оценка неэкономических последствий. На данном этапе следует провести оценку соответству
ющих последствий проекта для общества, а также последствий, которые не имеют доступной рыночной
стоимости. Следует идентифицировать, оценить эти потенциальные последствия и определить для них
реалистичное значение денежной стоимости. В проектах, связанных с окружающей средой, неэкономи
ческие последствия могут относиться к ландшафту и шуму. Для ландшафта оценка последствия может
быть выполнена путем применения модели, которая дает оценки готовности платить за определенные
характеристики территории (т. е. модель экологических характеристик ландшафта). Что касается шума,
то оценка включает анализ чувствительности на предмет изменения цен на недвижимость из-за шума (т.
е. индекс чувствительности к шуму).
e) Включение дополнительных косвенных результатов. Эти косвенные результаты могут быть по
зитивными или негативными в зависимости от искажений и эластичности, присущих товарам на вто
ричном рынке. При анализе косвенные результаты следует принимать во внимание только тогда, когда
размер искажения является достаточно значимыми и поддается измерению. В целом для учета косвен ных
результатов обычно достаточно хорошего применения теневых цен и хорошей денежной оценки
экстерналий.
f) Обновление планируемых затрат и выгод. Следует обновлять затраты и выгоды, возникающие
в разное время инвестирования. В анализе социальных издержек и выгод норма дисконта называется
«социальная норма дисконта». Эта норма отражает общественное видение того, как будущие выгоды
и затраты следует оценивать с точки зрения текущего момента времени. Социальная норма дисконта
может отличаться от финансовой нормы дисконта, когда фондовый рынок неэффективен.
д) Расчет показателей экономических и финансовых результатов. При анализе социальных из
держек и выгод, после коррекции искажения цен/заработной платы и выбора социальной нормы дис
конта, необходимо рассчитать ряд экономических и финансовых показателей. Показателями, применя
емыми при анализе социальных издержек и выгод, обычно являются:
1) чистая приведенная стоимость (NPV), т. е. разница между совокупными дисконтированными
социальными выгодами и издержками;
2) внутренняя норма доходности (IRR);
3) срок окупаемости (РР);
4) стоимость жизненного цикла (LCC);
5) индекс доходности (PI).
8.4 Принятие решений
8.4.1 Общие положения
На этапе подробного исследования определяется реализуемость каждого проекта по экономии
энергии и лицам, принимающим решения, предоставляется информация, необходимая для принятия
окончательного инвестиционного решения. Перед принятием решения о том, какие проекты по эко
номии энергии подлежат реализации, часто требуется дальнейший анализ. Это может потребовать
инвестиций в оборудование для повышения точности измерений или затрат времени на сбор большего
количества данных. Другими факторами, которые могут рассматриваться при данной оценке, являются:
a) отключения или простои, необходимые для внедрения изменений;
b
) изменения в выпуске продукции;
c) изменения в других вводимых технологических ресурсах, таких как вода или сырье;
d) изменения в затратах на техническое обслуживание;
е) изменения в технических средствах, влекущие устаревание запасов запасных частей;
21